Решение № 2-169/2018 2-169/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-169/2018

Дело № 2-169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Ельники Республики Мордовия 06 сентября 2018 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей по доверенности от 16 января 2018 года,

ответчика – администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица на стороне ответчика ФИО3,

при секретаре Н.К. Илькаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированную квартиру,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированную квартиру. указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 27,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, общей площадью 840 кв.м., разрешенное использование которого – для ведения личного подсобного хозяйства, так же принадлежит ей на праве собственности. 28 марта 2014 года главой администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ей было выдано разрешение на реконструкцию квартиры сроком действия до 28 марта 2024 года. До истечения указанного срока реконструкция квартиры была произведена, был изготовлен технический план на реконструированное жилое помещение. В результате реконструкции площадь квартиры увеличилась до 155,3 кв.м. В марте 2018 года она обратилась в администрацию Ельниковского муниципального района о выдаче разрешения на ввод реконструированной квартиры в эксплуатацию. В выдаче разрешения ей было отказано по тому основанию, что квартира не является объектом капитального строительства, а в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а так же соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а так же ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец считает, что принадлежащая ей реконструированная квартира представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. В результате проведенного обследования технического состояния здания жилого <адрес>, установлено, что конструктивные решения и техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома после реконструкции – фундаментов, стен, перекрытий и крыши – удовлетворяют требованиям строительных норм по несущей способности, деформативности и пространственной жесткости, а так же удовлетворяют требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических норм и правил. Указанные конструкции могут нормально эксплуатироваться в существующем состоянии. Несущая способность реконструированного здания обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, а его техническое состояние не нарушает прав и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Собственник квартиры № 1 жилого дома <адрес> ФИО3 не возражает против удовлетворения искового требования. Ссылаясь на невозможность получения во внесудебном порядке разрешения администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на ввод объекта в эксплуатацию, истец ФИО1 в исковом заявлении просит суд признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя ФИО2, о чем указала в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адрес суда от главы Ельниковского муниципального района поступило письменное заявление, в котором он просит о рассмотрении дела по исковому заявлению ФИО1 в отсутствие представителя администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о чем подал письменное заявление. В этом же заявлении третье лицо ФИО3 указал, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

На основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица на стороне ответчика.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 16 января 2018 года, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что реконструированная истцом квартира находится в двухквартирном жилом доме. В результате реконструкции существенно увеличилась общая и жилая площадь квартиры № 2, принадлежащей истцу, надстроен второй этаж.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 28 марта 2005 года, копии договора купли-продажи квартиры от 17 февраля 2005 года, копии передаточного акта от 17 февраля 2005 года, копии свидетельства о заключении брака серии II-ЖК №, копии свидетельства о смерти серии IV-МЮ №, копии свидетельства о заключении брака серии II-ЖК № следует, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17.02.2005 принадлежала однокомнатная квартира площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 5, 6, 7, 8, 9, 10).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 28 февраля 2014 года, копии договора купли-продажи земельного участка и копии передаточного акта от 6 февраля 2014 года следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 (л.д. 11, 12-14, 15).

Из копии межевого плана от 16 января 2014 года, копии кадастрового паспорта земельного участка от 27 января 2014 года следует, что границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование которого – для ведения личного подсобного хозяйства, определены в установленном порядке (л.д. 22-28, 29).

Из копии технического паспорта жилого помещения (<адрес> Республики Мордовия, изготовленного по состоянию на 1 ноября 2004 года, следует, что на указанную дату общая площадь квартиры составляла <данные изъяты>, в том числе жилая – <данные изъяты> (л.д. 16-21).

28 марта 2014 года администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия выдала ФИО1 разрешение № RU 13507304 – 12 на реконструкцию квартиры в индивидуальном двухквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, со сроком действия до 28 марта 2024 года (л.д. 30).

Согласно техническому плану помещения от 27 февраля 2018 года (заключению кадастрового инженера) спорная квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № после проведенной реконструкции стала иметь два этажа, общая площадь её увеличилась до <данные изъяты> (л.д. 31-41).

Письмом от 23.03.2018 администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия оставила без удовлетворения заявление ФИО2, действующей по доверенности за ФИО1, о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - реконструированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обосновав отказ тем, что квартира не является объектом капитального строительства, а в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а так же соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а так же ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (л.д. 54).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая, что истицей 28 марта 2014 года было получено разрешение компетентного органа на реконструкцию вышеуказанной квартиры, и реконструкция квартиры была осуществлена до истечения срока действия выданного разрешения, суд приходит к выводу о том, что такая реконструкция не является самовольной.

Кроме того, истица согласовала реконструкцию с собственником смежной квартиры – <адрес>, ФИО3

Согласно акту № 4-18 от 10.05.2018 по обследованию технического состояния здания жилого дома <адрес> после его реконструкции конструктивные решения и техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома после реконструкции – фундаментов, стен, перекрытий и крыши удовлетворяют требованиям строительных норм по несущей способности, деформативности и пространственной жесткости, а так же удовлетворяют требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических норм и правил. Указанные конструкции могут нормально эксплуатироваться в существующем состоянии. Несущая способность реконструированного здания обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, а его техническое состояние не нарушает прав и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц (л.д. 55-62).

Оснований сомневаться в достоверности данного заключения у суда не имеется.

Согласно сообщению начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Краснослободского, Ельниковского и Старошайговского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 06.09.2018 противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Допускается группировать и блокировать строения и сооружения на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в каждой группе не нормируются.Указанные сведения предоставлены со ссылкой на СНиП 30-02-97, принятые и введенные в действие постановлением Госстроя России от 10 сентября 1997 года № 18-51.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1, получив 28 марта 2014 года в установленном порядке разрешение на реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме, до истечения срока действия указанного разрешения осуществила реконструкцию объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате такой реконструкции существенно увеличилась общая и жилая площадь квартиры №, принадлежавшей ФИО1, увеличилось количество этажей до двух. Вместе с тем, состояние квартиры № этого же жилого дома, в которой проживает ФИО3, после проведенной реконструкции не изменилось и не ухудшилось, права и законные интересы ФИО3 произведенной реконструкцией не нарушаются.

Кроме того, установлено, что реконструкция указанного жилого дома осуществлена в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истице ФИО1 с 28.02.2014, без нарушений требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных и строительных норм и правил, сохранение квартиры в перепланированном, реконструированном виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Собственник квартиры <адрес> ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, о чем подал в суд письменное заявление.

Ответчиком – администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия так же подано письменное заявление об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1

Вышеизложенные обстоятельства дают суду основание для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с количеством этажей - 2.

Представленные истцом доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для подтверждения обоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198, Гражданского процессуального кодекса, статьей 222 Гражданского кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, количество этажей – 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий: