Решение № 2-1190/2025 2-460/2026 2-460/2026(2-1190/2025;)~М-948/2025 М-948/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1190/2025

К делу №2-460/2026

УИД 23RS0018-01-2025-001250-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 01 апреля 2026 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., с участием помощника прокурора Калининского района Кугаколовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района об обязании устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района об обязании устранения нарушений законодательства, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищённости на объектах спорта, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования законодательства в данной сфере.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одними принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. ст. 2 и 3 Федеральный закон № 35-ФЗ одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта (далее - Требования).

В нарушение ч. 3, п. 25, пн. «в» Требований не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов в муниципальном бюджетном учреждении Джумайловский сельский дом культуры.

Также вопреки требованиям ч. 3, п. 26 Требований в Джумайловском сельском доме культуры не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Отсутствие охраны в сельском доме культуры может привести к повышению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как несанкционированный доступ, вандализм, кражи и другие правонарушения. Это может создать угрозу безопасности посетителей и работников учреждения, а также привести к повреждению имущества.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, круг которых постоянно меняется.

На основании изложенного, прокурор просит суд - Обязать администрацию Джумайловского сельского поселения <адрес> устранить нарушения ч. 3, п. 25, пп. «в» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта» путем проведения организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечения охраны объекта (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) в отношении муниципального бюджетного учреждения Джумайловский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес> № «Б», <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в суд не явились. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Выслушав прокурора поддержавшего иск, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищённости на объектах спорта, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования законодательства в данной сфере.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одними принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. ст. 2 и 3 Федеральный закон № 35-ФЗ одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта (далее - Требования).

В нарушение ч. 3, п. 25, пн. «в» Требований не организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов в муниципальном бюджетном учреждении Джумайловский сельский дом культуры.

Также вопреки требованиям ч. 3, п. 26 Требований в Джумайловском сельском доме культуры не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Отсутствие охраны в сельском доме культуры может привести к повышению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как несанкционированный доступ, вандализм, кражи и другие правонарушения. Это может создать угрозу безопасности посетителей и работников учреждения, а также привести к повреждению имущества.

При указанных обстоятельствах, учитывая перечисленные нарушения ответчиком требований закона, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Джумайловского сельского поселения <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Джумайловского сельского поселения <адрес> устранить нарушения ч. 3, п. 25, пп. «в» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта» путем проведения организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечения охраны объекта (территорий) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях) в отношении муниципального бюджетного учреждения Джумайловский сельский дом культуры, расположенного по адресу: <адрес> № «Б», <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:____________________

В окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.