Решение № 02-10762/2025 02-2027/2026 2-2027/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 02-10762/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2027/26 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского адрес к фио о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского адрес обратился в суд с иском к фио о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2021 по 31.12.2023 в размере сумма

В обоснование своих требований истец указал, что муниципальному образованию «Одинцовский адрес» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030207:523, расположенный по адресу: адрес, участок 55, адрес, в районе д/о «Озера», что подтверждается выпиской из ЕГРН. В границах указанного земельного участка расположен наземный объект, имеющий признаки капитального строительства с кадастровым номером 50:20:0030207:399, в котором имеется жилое помещение с кадастровым номером 50:20:0030207:541, площадью 128,1 кв.м, собственником которого является ответчик ФИО1 Ответчик арендную плату за пользование земельным участком не осуществлял. 24.04.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере сумма, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2021 по 31.12.2023 в размере сумма, которая оставлена без удовлетворения.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом представил отзыв на иск, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку здание, в котором расположена квартира ответчика, является в силу закона многоквартирным домом, в связи с чем, истец утратил право требования арендной платы за пользование земельным участком под данным многоквартирным домом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

В адрес установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона адрес от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес» (далее - Закон фио № 23/96-ОЗ).

Как установлено в судебном заседании, муниципальному образованию «Одинцовский адрес» на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, участок 55, адрес, в районе д/о «Озера», с кадастровым номером 50:20:0030207:523, вид разрешенного использования – для размещения объектов жилищного строительства и строительства многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами общественного питания и инфраструктуры, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В границах указанного земельного участка расположен наземный объект, имеющий признаки капитального строительства с кадастровым номером 50:20:0030207:399, в котором имеется жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 50:20:0030207:541, площадью 128,1 кв.адрес указанного жилого помещения является ответчик фио, запись о регистрации права собственности 50-50/020-50/020/004/2016-6819/2 от 29.11.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как указывает истец, право пользование землей ответчиком не оформлено, в связи с чем истцом произведен расчет арендной платы и начислена плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере сумма

Факт пользования ответчиком спорным земельным участком в отсутствие договорных правоотношений и без оплаты фактического землепользования в спорный период подтвержден материалами дела, доказательств оплаты ответчиком образовавшейся задолженности в материалы дела не представлено, ответчик пользовался земельным участком без оформления на него прав, при этом плату за землепользование не вносил.

Доводы ответчика о том, что нежилое здание с кадастровым номером 50:20:0030207:399, в котором помимо квартиры ответчика расположены также иные квартиры, в силу закона является многоквартирным домом даже в отсутствие соответствующего решения органа исполнительной власти, суд отклоняет в силу следующего.

Решением Одинцовского городского суда адрес от 03.02.2025 по гражданскому делу № 2-134/2025 иск фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к администрации Одинцовского адрес, Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору адрес о признании объекта капитального строительства многоквартирным домом удовлетворен частично.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 50:20:0030207:399 по адресу: адрес, признан многоквартирным жилым домом. На администрацию Одинцовского адрес возложена обязанность внести в ГИС ЖКХ сведения об указанном объекте капитального строительства как о многоквартирном жилом доме. Указано, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте капитального строительства по указанному адресу в части назначения объекта недвижимости.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.09.2025 решение Одинцовского городского суда адрес от 03.02.2025 отменено, принято новое решение, которым в иске отказано.

Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции и отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ЖК РФ определен порядок изменения назначения помещения, однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. Изменение назначения помещения в здании не влечет изменение назначения здания, в котором такое помещение расположено. Перевод части нежилых помещений в здании в жилые само по себе означает изменение назначения такого здания с нежилого на жилое. Однако, доказательств изменения в установленном порядке вида разрешенного использования здания с учетом требований градостроительного законодательства, разрешенного использования земельного участка, внесения соответствующих изменений в документацию по проектированию здания в исполнительную документацию, не представлено. Доказательства получения собственником введенного в эксплуатацию нежилого здания физкультурно-оздоровительного комплекса разрешительной документации на перепланировку, проведение работ по возведению жилых помещений, внесения изменений в проектную и исполнительную документацию с целью изменения функционального назначения здания, отсутствуют.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2026 указанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17.09.2025 оставлено без изменения, кассационные жалобы фио, фио, фио, фио, фио - без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанные выше судебные акты в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Таким образом, вопреки доводам ответчика оснований считать здание с кадастровым номером 50:20:0030207:399, в котором расположена квартира ответчика, многоквартирным жилым домом, а расположенный под ним земельный участок – общедолевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома у суда не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что тот факт, что принадлежащее ответчику помещение является жилым, не имеет для разрешения настоящего спора юридического значения, поскольку спорное здание не является многоквартирным, земельный участок под ним не принадлежит ответчику на праве общедолевой собственности. В связи чем неприменимы положения подп. 6 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ об освобождении от налогообложения по земельному налогу и отсутствуют основания для освобождения от внесения платы за пользование земельным участком его собственнику.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что ответчик в спорный период осуществлял фактическое пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика платы за фактическое пользование данным участком.

Поскольку в спорный период ответчик не мог использовать земельный участок, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию «Одинцовский адрес», на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие доказательств наличия такого договора, заключенного в установленном порядке, он обязан уплатить неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Согласно расчетам истца задолженность ответчика по внесению арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 составляет сумма

Расчет арендной платы за земельный участок произведен истцом на основании пп. 3 п.1 ст. 14 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес», Закона адрес от 12.11.2020 № 221/2020-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена на территории адрес, на 2021 год», Закона адрес от 29.11.2022 № 215/2022-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена на территории адрес, на 2022 год», решения Совета депутатов Одинцовского адрес от 27.12.2022 № 6/41, решения Совета депутатов Одинцовского адрес от 28.12.2020 № 14/21 (действовавшего в период образования задолженности), по формуле: Апл = Аб адрес адрес адрес х S,

где: Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

По расчетам истца арендная плата с 01.01.2021 по 31.12.2023 составляет: S земельного участка - 5 664 кв.м, аб (базовый размер арендной платы) - сумма/кв.м, вид разрешенного использования земельного участка - для размещения объектов жилищного строительства и строительства многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами общественного питания и инфраструктуры, Кд – 6, Пкд – 2,5, Км – 1,6, годовая арендная плата сумма

Сумма, подлежащая к взысканию за 2021-2023 годы за весь земельный участок, составляет сумма

Занимаемая ответчиком площадь помещений в здании на праве собственности 128,1 кв.м, что составляет 2,03% от общей площади здания:

6 306,5 кв.м (площадь всех помещений) /100 % = 63,06 кв.м;

128,1 кв.м / 63,065 кв.м = 2,03 % от общей площади здания;

сумма /100% = сумма;

сумма х 2,031238 % = сумма в год;

сумма х 3 года = сумма

Вместе с тем, с данными расчетами истца суд согласиться не может, полагает заслуживающими внимание доводы и контррасчет ответчика по следующим основаниям.

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются ст. 1102 ГК РФ и нормы ЗК РФ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В данном случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельными участками в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 4 вышеназванных Законов адрес «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена на территории адрес» на 2021 год, на 2022 год, на 2023 год базовый размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных): 1) занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, частным); 2) предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для размещения объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, под строительство гаражей для собственных нужд, устанавливается со всей площади земельного участка в размере 5 процентов от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа (рабочих или дачных), но не менее сумма за квадратный метр.

Как уже указано выше ответчик является собственником жилого помещения - квартиры, соответственно, несмотря на то, что квартира расположена в нежилом здании, взыскание неосновательного обогащения за пользование участком с ответчика, рассчитанного исходя из базовой арендной платы для нежилых помещений, является не основанным на законе.

В связи с чем, размер арендной платы должен насчитываться в размере 5% от установленной указанными выше Законами, то есть сумма х 5% = сумма

Коэффициенты на 2021 – 2022 годы были установлены решением Совета депутатов Одинцовского адрес от 28.12.2020 № 14/21 (действовавшего в период образования задолженности), на 2023 год – решением от 27.12.2022 № 6/41 и для жилой застройки установлен Коэффициент - 1.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес», если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

С учетом вида разрешенного использования земельного участка - для размещения объектов жилищного строительства и строительства многофункциональных сооружений культурно-делового, спортивного и социального назначения с объектами общественного питания и инфраструктуры, с учетом того, что принадлежащее ответчику помещение является жилым, расчет должен быть произведен с применением коэффициента КД- 4,2 для жилой застройки.

адрес земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030207:399 составляет 7 929,2 кв.м, площадь квартиры ответчика равна 128,1 кв.м, что составляет 1,61 % от общей площади земельного участка 7 929,2 кв.м. (128,1 / 7929,2 х 100).

1,61 % от площади земельного участка с кадастровым № 50:20:0030207:523 составляет 91,2 кв.м от общей площади 5 664 кв.м.

Таким образом, размер годовой арендной платы за 2021 год, рассчитанный по формуле

Апл = Аб адрес адрес адрес х S равен:

сумма/год = 3,49 х 4,2 х 1 х 1,6 х 91,2

Период за 2021 год, подлежащий взысканию с 03.09.2021:

сумма/год / 365 дней в году х 291 дней (с 16.03.2021 по 31.12.2021) = сумма

Размер годовой арендной платы за 2022 год равен:

сумма/год = 3,49 х 4,2 х 1 х 1,6 х 91,2

Размер годовой арендной платы за 2023 год равен:

сумма/год = 3,49 х 4,2 х 1 х 1,6 х 91,2

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 16.03.2021 по 31.12.2023 в размере сумма (1 705,25 + 2 138,89 + 2 138,89).

В силу положений п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

По смыслу статьи 1107 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами (статья 395) на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку факт неосновательного обогащения ответчика подтвержден материалами дела, суд признает исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными по праву.

Суд производит расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 16.03.2021 по 31.12.2023 на сумму задолженности сумма с учетом ключевых ставок Центрального Банка РФ, действовавших в соответствующие периоды, что составляет сумма, из расчета:

период

дн.

дней в году

ставка, %

проценты, ₽

16.03.2021 – 21.03.2021

6
365

4,25

4,18

22.03.2021 – 25.04.2021

35

365

4,5

25,82

26.04.2021 – 14.06.2021

50

365

5
40,98

15.06.2021 – 25.07.2021

41

365

5,5

36,96

26.07.2021 – 12.09.2021

49

365

6,5

52,21

13.09.2021 – 24.10.2021

42

365

6,75

46,47

25.10.2021 – 19.12.2021

56

365

7,5

68,85

20.12.2021 – 13.02.2022

56

365

8,5

78,03

14.02.2022 – 27.02.2022

14

365

9,5

21,80

28.02.2022 – 10.04.2022

42

365

20

137,69

11.04.2022 – 03.05.2022

23

365

17

64,09

04.05.2022 – 26.05.2022

23

365

14

52,78

27.05.2022 – 13.06.2022

18

365

11

32,46

14.06.2022 – 24.07.2022

41

365

9,5

63,85

25.07.2022 – 18.09.2022

56

365

8
73,44

19.09.2022 – 23.07.2023

308

365

7,5

378,65

24.07.2023 – 14.08.2023

22

365

8,5

30,65

15.08.2023 – 17.09.2023

34

365

12

66,88

18.09.2023 – 29.10.2023

42

365

13

89,50

30.10.2023 – 17.12.2023

49

365

15

120,48

18.12.2023 – 31.12.2023

14

365

16

36,72

Сумма процентов:

1 522,49

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского адрес к фио о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с фио (паспортные данные......) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского адрес (ИНН <***>) задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2021 по 31.12.2023 в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Казакова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2026.