Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-531/2017

Дело №2-531/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 01 сентября 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретарях Сидоровой В.В., Исаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложить обязанность выдать ей сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель адвокат Исаева Р.А. (представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №) поддержали исковые требования.

Представитель истца пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО3 и ФИО2 родился первый ребёнок – сын ФИО11. Ребёнок родился мертвым, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС <адрес> была составлена запись акта о рождении. ФИО11 была выдана справка о рождении. ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО11 родился второй ребёнок – <данные изъяты> ФИО4. В 2017 году ФИО2 сдала документы в пенсионный фонд для получения сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не представлено свидетельство о рождении первого ребёнка. Считают данный отказ незаконным. ФИО2 предпринимала все необходимые меры для нормального протекания беременности, родила сына ФИО13 однако ребёнок родился мертвым. То, что у супругов Я-вых первый ребёнок родился мертвым, для них была большая трагедия, и не может быть поставлено в вину ФИО1. Она родила двоих детей и по закону как женщина, родившая второго ребёнка после 2007 года, имеет право на дополнительные меры государственной поддержки. Требуемое свидетельство о рождении ребенка является вторичным документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения человека, а первоначальным документом является актовая запись о рождении. Выданная справка о рождении ребенка является надлежащим документом, подтверждающим рождение у ФИО2 первого ребенка. В связи с чем, просят признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионный фонд выдать ФИО2 как женщине, родившей второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ сертификат на материнский (семейный) капитал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что оснований для выдачи ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не имеется, поскольку первый ребенок родился мертвым.

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (преамбула, п.1 ч.1 ст.3 закона).

В силу ч.7 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в случаях, предусмотренных ч.4, ч.5 ст.3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС <адрес> составлена запись акта № о рождении ребенка, родившегося мертвым – ФИО11, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО1 ФИО14 и ФИО1 ФИО15 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1 ФИО16, родителями записаны ФИО1 ФИО17 и ФИО18, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12).

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.

Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в случае рождения первого ребенка мертвым, право на получение дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка не возникает.

Право на получение соответствующих денежных выплат (государственных пособий), предоставляемых в связи с рождением детей и обеспечивающих гарантируемую государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, граждане приобретают лишь при рождении ребенка живым.

Так, согласно п.3 ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие, полагающееся при рождении ребенка, не выплачивается в случае рождения мертвого ребенка.

Следовательно, в случае рождения первого или второго ребенка мертвым у женщины не возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ.

Доводы представителя истца о том, что факт рождения первого ребенка у ФИО2 подтверждается справкой о его рождении и, несмотря на то, что ребенок родился мертвым, в 2016 году она родила второго ребенка и приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, суд считает несостоятельными и во внимание не принимает, поскольку необходимым условием возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является признание факта рождения ребенка живым, и право на получение соответствующих денежных выплат (государственных пособий), предоставляемых в связи с рождением детей и обеспечивающих гарантируемую государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, граждане приобретают лишь при рождении ребенка живым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО19 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2017 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова