Решение № 2А-11/2017 2А-11/2017(2А-5540/2016;)~М-5254/2016 2А-5540/2016 М-5254/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-11/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Ионовой Т.Л.,

с участием прокурора Кутыревой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24.03.2009 г. ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 21.03.2012 г. был освобожден по отбытии наказания из ИК-№. Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, данная судимость не погашена, кроме того, с момента освобождения он совершил два административных правонарушения, а именно: 04.02.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей, 10.02.2016 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей, УМВД России по г.Дзержинску просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости 21.03.2018г. со следующими ограничениями:

1. Явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц (первый и третий четверг).

2. Запретить покидать место жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, кроме работы в указанное время.

3. Запретить покидать пределы Нижегородской области без уведомления руководства отдела полиции.

4. Запретить посещение баров, кафе, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласного предоставленного суду ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с невозможностью явки, административное исковое заявление просит удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно справки из <данные изъяты> с 13.10.2016 г. находится на лечении в <данные изъяты>, по тяжести состояния принимать участие в процессе не может, технической возможности для проведения судебного заседания посредством видеоконференцсвязи не имеется, срок выписки с учетом тяжести болезни неизвестен. В связи с чем ФИО2 были судом разъяснены права по КАС РФ и права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьями 10, 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также право на предоставление письменных объяснений по существу заявленных требований и право уполномочить и направить в суд представителя. Данными правами ФИО2 не воспользовался.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания судом извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, с назначением административного надзора ФИО2 сроком до погашения судимости, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

За совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24.03.2009 г. ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 21.03.2012 г. был освобожден по отбытии наказания из ИК-№

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, данная судимость не погашена, кроме того, с момента освобождения он неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 03.02.2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 03.02.2016 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 09.02.2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 10.02.2016 г. Дзержинским городским судом Нижегородской области был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 01.10.2016 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 03.10.2016 г. Дзержинским городским судом Нижегородской области был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, принимая во внимание удовлетворительную характеристику ФИО2 по месту жительства, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

С учетом заболевания ФИО2 и необходимости его нахождения на лечении в лечебном заведении, суд полагает возможным снизить число явок на регистрацию в отдел полиции по месту жительства до 1 раза в месяц (каждый первый четверг), а также не устанавливать ему такое ограничение как запрет покидать место жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, кроме работы в указанное время.

С учетом, изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно до 21.03.2018 г., что отвечает требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, установив ему следующие ограничения:

1. Явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 1 раз в месяц (каждый первый четверг).

2. Запретить покидать пределы Нижегородской области без уведомления руководства отдела полиции.

3. Запретить посещение баров, кафе, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Дзержинску Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив следующие ограничения:

1. Явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 1 раз в месяц (каждый первый четверг).

2. Запретить покидать пределы Нижегородской области без уведомления руководства отдела полиции.

3. Запретить посещение баров, кафе, ресторанов с целью распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок до погашения судимости, то есть 21.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: А.В. Белова