Решение № 2-432/2018 2-432/2018 ~ M-377/2018 M-377/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-432/2018

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-432/2018

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области гр. Р,

при секретаре Талантовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю Шириной Р.В. об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей и устранении требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратился в суд с иском к ответчику ИП Шириной Р.В. об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей и устранении требований законодательства.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ИП Ширина Р.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе <данные изъяты> по <адрес>, расположенном в нежилом, одноэтажном отдельно стоящем приспособленном здании, общей площадью <данные изъяты>, используемом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что в ходе внепланового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия общественного питания ИП Шириной Р.В., ответчик допустила нарушение законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ информация о продукции, размещенная в меню, не содержит сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), что является нарушением ч.1, ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036;

- на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ информация о продукции, размещенная в меню, не содержит сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания: <данные изъяты>, что является нарушением ч.1, ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036.

Таким образом, установлено, что ИП Ширина Р.В. допустила нарушения прав потребителей, выраженные в нарушении ч.1 и ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и невыполнении п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора. По результатам проведения внеплановой выездной проверки ИП Шириной Р.В. специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, который рассмотрен территориальным отделом с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ИП Шириной Р.В. виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и применении ей меры наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Вину свою ответчик признала. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика ИП Ширину Р.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ и далее постоянно прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в нарушении ч.1 и ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и невыполнении п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в отсутствии информации о продукции, размещенной в меню, содержащей сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; обеспечить доведение до сведения потребителей в помещении кафе ИП Шириной Р.В., расположенном по адресу: <адрес> информацию о продукции общественного питания, содержащую сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), о весе (объеме) порций готовых блюд; довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области, согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области гр. Р в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила заявленные требования в части сроков обязания ответчика прекратить противоправные действия и устранении выявленных нарушений закона и просила обязать ответчика ИП Ширину Р.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в нарушении ч.1 и ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и невыполнении п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в отсутствии информации о продукции, размещенной в меню, содержащей сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, а также обеспечить доведение до сведения потребителей в помещении кафе ИП Шириной Р.В., расположенном по адресу: <адрес>, информацию о продукции общественного питания, содержащую сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), о весе (объеме) порций готовых блюд. Помимо этого довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Бокситогорского района Ленинградской области, согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Ответчик ИП Ширина Р.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка. ДД.ММ.ГГГГ представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указав что с исковыми требованиями согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца гр. Р, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии с требованиями п.п.1, 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирующим отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающим права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяющим механизм реализации этих прав, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Аналогичные требования указаны и в п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036.

В силу требований п.3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Положениями п.13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 предусмотрено, что информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

При этом как установлено судом, подтверждается представленными материалами, а также не оспаривается и со стороны ответчика – ДД.ММ.ГГГГ. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что в ходе внепланового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия общественного питания ИП Шириной Р.В. - кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенном в нежилом, одноэтажном отдельно стоящем приспособленном здании, общей площадью 85 кв.м, используемом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком допущено нарушение законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ информация о продукции, размещенная в меню, не содержит сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), что является нарушением ч.1, ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036;

- на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ информация о продукции, размещенная в меню, не содержит сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания: <данные изъяты><данные изъяты>, что является нарушением ч.1, ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ширина Р.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, в нарушение требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, не в полном объеме предоставляет потребителям необходимую и достоверную информацию о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора. доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика суду не представлено, а потому суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Ширину Р.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в нарушении ч.1 и ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и невыполнении п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в отсутствии информации о продукции, размещенной в меню, содержащей сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания и обеспечить доведение до сведения потребителей в помещении кафе ИП Шириной Р.В., расположенном по адресу: <адрес>, информацию о продукции общественного питания, содержащую сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), о весе (объеме) порций готовых блюд.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ, соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО1 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика ИП Шириной Р.В. государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

В соответствии со ст.46 ч.ч.1, 2 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, а потому суд считает возможным обязать ИП Ширину Р.В. довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ширину Р.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в нарушении ч.1 и ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и невыполнении п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах общественного питания, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в отсутствии информации о продукции, размещенной в меню, содержащей сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания.

Обязать индивидуального предпринимателя Ширину Р.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доведение до сведения потребителей в помещении кафе ИП Шириной Р.В., расположенном по адресу: <адрес>, информацию о продукции общественного питания, содержащую сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), о весе (объеме) порций готовых блюд.

Обязать индивидуального предпринимателя Ширину Р.В. довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ширину Р.В. государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято 06.07.2018.