Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Дело 2-1008/2017


Решение

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1008/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонному) (далее по тексту УПФР в г. Первоуральске) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, просила об их удовлетворении. Суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, При жизни ФИО1 работал и работодатель производил отчисления на его страховой счет на формирование накопительной части трудовой пенсии. После смерти сына остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов. С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в Территориальный отдел Управления пенсионного фонда своевременно, то есть до истечения шести месяцев со дня смерти ФИО1, она не обращалась, так как никакой информации о наличии и возможности получения данных средств в ее адрес не поступало. Кроме того, в Первоуральск она переехала из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году после того, как у нее сгорел дом, при пожаре погиб ее супруг и были утрачены все документы, о чем имеется соответствующая справка. длительное время она была вынуждена восстанавливать утраченные документы. В настоящее время иных наследников первой очереди по закону после смерти ее сына, которые претендуют на получение средств пенсионных накоплений, не имеется.

Представитель ответчика - руководитель юридической группы УПФР в г. Первоуральске ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление ФИО2 В обоснование отзыва на исковое заявление указано, что ФИО2, являющаяся правопреемником по закону (матерью) ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в УПФР в городе Первоуральске с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего сына до настоящего времени не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась на устный прием, на котором получила устную консультацию, проверено наличие средств пенсионных накоплений у умершего. Шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ истец, в связи с чем, правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за них уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Накопительная часть страховой пенсии после смерти ФИО1 никому не выплачивалась. Заявления застрахованных лиц ФИО1 о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, не имеется. Срок обращения за выплатой правопреемникам умерших застрахованных лиц может быть восстановлен в судебном порядке. Истец ФИО2 ссылается на незнание закона как на причину пропуска 6 месячного срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений, что не является уважительной причиной. Поэтому УПФР считает, что срок пропущен по неуважительной причине. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года действуют Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №711. Согласно новым Правилам территориальный орган Фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Территориальный орган Фонда принимает меры по извещению правопреемников по закону только при наличии о них информации. Таким образом, обязанности у УПФР в городе Первоуральске по поиску и извещению правопреемников по закону не имеется. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Информирование граждан о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц производится также территориальным органом ПФР в городе Первоуральске при обращении наследников за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Информируются правопреемники, уже получающие пенсию по случаю потери кормильца, а также все правопреемники, впервые обратившиеся в УПФР в г. Первоуральске. Разработаны памятки о порядке обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, которые выдаются всем обратившимся правопреемникам. Данные Памятки размещены также в территориальных органах ЗАГС Свердловской области. УПФР в городе Первоуральске систематически извещает граждан через городские средства массовой информации о порядке применения вышеуказанного Федерального закона, порядке обращения за получением средств пенсионных накоплений. Таким образом, УПФР в городе Первоуральске причину пропуска ФИО2 срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений не считает уважительной, и на основании изложенного просит в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Выслушав пояснения истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правопреемники имеют право на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. В п.п.1 п.6 ст.16 названного закона отмечено, что в случае, предусмотренном п.12 ст.9, выплата производится родственникам застрахованного лица, в определенной законом последовательности, в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Статья 38 названного закона предусматривает, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица, лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 3 статьи 38 названного закона указывает, что выплата правопреемником умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Названный пункт введен Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ.

Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Согласно абз. 1 п. 8 вышеуказанных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению в разумные сроки правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В силу п.9 вышеуказанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения таковых осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № или № к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Правилами предусмотрено прямое обращение правопреемников в территориальные органы Пенсионного фонда России для выплаты средств пенсионных накоплений умершего, без обязательного обращения к нотариусу для определения круга наследников. При этом днем обращения правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений считается день приема территориальным органом фонда заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 являлся сыном ФИО2, при жизни он был застрахованы в системе государственного пенсионного страхования, страховое свидетельство №.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что у ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части их индивидуальных лицевых счетов.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений носят уважительный характер, так как на момент смерти сына у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.

В данном случае правопреемником застрахованного лица является ФИО2 которая пропустила срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, в связи с тем, что не знала норм Закона в соответствии с которым, имела право на обращение в 6-ти месячный срок в органы УПФР за выплатой накопительной части пенсии умершего застрахованного лица и, представителями государственных органов не была уведомлена о реализации своего законного права.

Также в обоснование уважительности причины пропуска установленного законом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, суд принимает то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть за два месяца до смети сына истец в пожаре потеряла супруга и утратила все имущество и документами, в связи с чем находилась в тяжелой жизненной ситуации претерпела стресс и испытывала переживания, была вынуждена принимать меры к восстановлению утраченных документов, в том числе подтверждающих родство с застрахованным лицом, что также требовало затрат времени.

Кроме того, территориальный орган Пенсионного фонда России по месту проживания застрахованных лиц, на который законом возложена обязанность по информированию правопреемников застрахованных лиц о наличии средств пенсионных накоплений у застрахованных лиц, указанную обязанность не исполнил.

Не смотря на то, что до настоящего времени ФИО2 не обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о получении средтв пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ сна ФИО1, она ДД.ММ.ГГГГ обратились в УПФР на устный прием, на котором ей была предоставлена информация о наличии денежных средств на счете застрахованного лица и предоставлена устная консультация.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить ФИО2 срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Карапетян