Решение № 2-2388/2017 2-2388/2017 ~ М-2068/2017 М-2068/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2388/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

Приокский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Нижегородской области, ФИО4, ФИО5, Гейгер НВ, ФИО6, ФИО7 об установлении границ земельных участков,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Управлению Росреестра по Нижегородской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №,согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером С и земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080043:62,согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером С.

В обоснование требований указали, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 являются собственниками трех земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 264 кв.м., № общей площадью 60 кв.м., и № общей площадью 336 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, находящихся по <адрес> на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельные участки и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Границы участков на момент приобретения не были установлены в соответствии с действующим законодательством. На местности вокруг дома по периметру установлен забор предыдущими владельцами. Споров со смежными землепользователями по границам земельных участков не имеется. Местонахождение каждого из участков не установлено. ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 ИП с целью проведения кадастровых работ по межеванию земельных участков и установления границ. В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 443 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 322 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 636 кв.м. Площадь расхождения каждого из участков являлась допустимой в соответствии с п. 1 ч.5 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. не противоречила Правилам землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.11.2005 № 89 (с учетом Постановления № 241 от 29.04.2016 г.)

Кадастровым инженером ФИО8 были подготовлены межевые планы с приложениями, которые ФИО1 передала в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии» по Нижегородской области для внесения изменений в площади и уточнения местоположения границ земельных участков.

В результате были внесены изменения на земельный участок с кадастровым номером №, в настоящее время получены свидетельства о государственной регистрации права на имя ФИО1 и ФИО2, во внесении изменений в двух других земельных участков решениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии» по Нижегородской области было отказано на основании следующего: Согласно Договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ гр. С был предоставлен земельный участок 660 кв.м., то есть предоставлялся единым участком. ФИО1 и ФИО2 принадлежат три земельных участка площадью 60 кв.м., 264 кв.м., 336 кв.м. Поскольку один из участков был увеличен на предельно минимальный размер, увеличение площади других участков не представляется возможным. В соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу 02.01.2017),Положениемо Федеральной службе государственной регистрации, Кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 18.10.2016 года № П/0515 с 01.01.2017 года полномочия по ведению государственного кадастрового учета были переданы Федеральной службе государственной регистрации, Кадастра и картографии «Росреестр», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представителем истцов ФИО9 вновь были поданы заявления о внесении изменений уже в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Однако, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета изменений ФИО1 и ФИО2 по сути опять отказано во внесении изменений по тем же основаниям, что и ранее.

Исковые требования основаны на статьях 26, 27 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу 02.01.2017), и мотивированы отсутствием оснований для отказа во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах и площади земельных участков.

Судом к участию в деле в качестве лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрация города Н.Новгорода, соответчиками - ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, воспользовались своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче и закреплении земельных участков под жилыми домами.» Администрация Приокского района передала в собственность земельный участок площадью 336 кв.м. гр. ФИО11 и земельный участок площадью 264 кв.м. ФИО12. Также им был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 60 кв.м., которые и стали в дальнейшем предметом договора купли-продажи. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет без координат, каждый из них имеет свой уникальный кадастровый номер, то есть данные земельные участки обладают признаками объектов недвижимости, тогда как информация о земельном участке 660 кв.м. по <адрес>, как об объекте недвижимости в едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Кроме того, согласно архивным данным и фактически сложившемуся землепользованию площадь, конфигурация, местоположение земельных участков оставалась неизменной на протяжении многих лет. Споров по границам земельных участков со смежными землепользователями не имеется, порядок землепользования сложился.

Ответчики, третьи лица, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области ФИО13, действующий по доверенности, просит в письменном отзыве в иске отказать, поскольку Управление является ненадлежащим ответчиком.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 являются собственниками трех земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 264 кв.м., № общей площадью 60 кв.м., и № общей площадью 336 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, находящихся по адресу<адрес> на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельные участки и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.Право собственности истцов на данные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 ИП с целью проведения кадастровых работ по межеванию земельных участков и установления границ. В процессе выполнения кадастровых работ конфигурация и площадь земельных участков определены методом спутниковых геодезических измерений, исходя из положения фактических границ, которые были согласованы в соответствии с действующим законодательством и отражены в заключении кадастрового инженера. В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 443 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 322 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с п. 32 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу 02.01.2017), основанием для приостановлении государственного кадастрового учета изменений является:

«в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;»

Иных пределов изменения площади земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением его площади и (или) изменением описания местоположения его границ Законом не установлено.

На основании ст. 27 того же закона «В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.»

Из договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. ФИО14 был выделен земельный участок 660 м. для строительства жилого дома, следует, что по данному договору застройки возникли правоотношения, касающиеся строительства жилого дома в соответствии с строительными, градостроительными, пожарными нормами и правилами и порядка ввода жилого дома в эксплуатацию и передаче его Райкомхозу. При этом у застройщика предусматривалось преимущественное право на аренду земельного участка.

Согласно части 2 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Исходя из вышеперечисленных норм, указанный договор не содержит правовых оснований для возникновения права собственности на земельный участок.

Из материалов дела видно, что истцы приобрели три земельных участка с кадастровыми номерами 52:18:0080043:68 общей площадью 264 кв.м., № общей площадью 60 кв.м., и № общей площадью 336 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, находящихся по <адрес> на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельные участки и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности продавцов на земельные участки возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Основанием права собственности наследодателей на земельные участки указано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче и закреплении земельных участков под жилыми домами.», Свидетельство о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Нижнего Новгорода, которые являются основанием для регистрации права собственности в соответствии с действующим законодательством. Других оснований нотариусом не выявлено.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Как видно из материалов дела, согласно архивным данным и фактически сложившемуся землепользованию площадь, конфигурация, местоположение земельных участков оставалась неизменной на протяжении многих лет. На местности вокруг дома по периметру установлен забор. Споров со смежными землепользователями по границам земельных участков не имеется, ответчики - физические лица с иском согласны.

Данные земельные участки расположены в зоне Ж-2 (Зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для г. Н.Новгорода Нижегородской области, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства составляют максимальные до 2000 кв.м., минимальные - не менее 300 кв.м.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным установить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в соответствии с координатами характерных точек границ земельных участков, указанных в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ФИО8, удовлетворив заявленные истцами требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 443 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО3, в следующих координатах:

Площадь земельного участка 443 м2

Обозначениехарактерных точекграницОбозначениехарактерных точекграницОбозначение характерных точек границ

Координаты, м

х
у

1
2

3
н1

-5475,44

-309,92

н2

-5462,63

-328,00

3
-5446,24

-312,39

4
-5461,13

-297,89

5
-5466,94

-302,51

Установить границы земельного участка площадью 322 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО8, в следующих координатах:

Площадь земельного участка 322 м2

Обозначениехарактерных точекграницОбозначениехарактерных точекграницОбозначение характерных точек границ

Координаты, м

х
у

1
2

3
н1

-5461,19

-330,03

н2

-5459,19

-332,85

3
-5441,07

-315,59

4
-5419,91

-295,46

5
-5420,03

-295,39

6
-5435,41

-278,68

7
-5435,88

-278,16

н8

-5437,06

-277,13

9
-5440,20

-279,74

10

-5440,57

-280,06

11

-5427,44

-293,93

12

-5444,48

-314,10

В иске к Управлению Росреестра по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ