Постановление № 5-118/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-118/2018

№ 5-118\2018\Т


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО2-на-Дону 26 февраля 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП в отношении юридического лица ООО «Альянс» ( юридический адрес: г<адрес>), суд -

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2018г. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО М., по результатам административного расследования был составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП юридическим лицом ООО «Альянс» и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 29 января 2018г., в ходе проведенного административного расследования по адресу: <...>, установлен факт незаконного привлечения 09 ноября 2017г. ООО «Альянс», к трудовой деятельности гражданина Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу.

Так, 09 ноября 2017г.а, при проведении выездной проверки складов хранения, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Т., который в нарушение ст. 13 ФЗ-115-2002 года» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был привлечен к трудовой деятельности ООО »Альянс» в качестве разнорабочего при переработке и фасовке овощей без разрешительных документов на право осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (патента).

Законный представитель ООО «Альянс », надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении дела не подавал.

Суд считает, что неявка законного представителя ООО «Альянс », извещенного судом о времени рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Данное обстоятельство не является преградовой для рассмотрения дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 КРФ об АП

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что ООО «Альянс » совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании факт незаконного привлечения ООО «Альянс » к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Т. при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента нашел свое подтверждение. Этот факт подтверждается:

--- протоколом об административном правонарушении № от 29.01.2018г.;

--- фототаблицами к акту проверки, из которого следует, что 09.11.2017г. на объекте по адресу : <адрес>, был установлен работающий <данные изъяты> гражданин Т. который не имел разрешения на работу в РФ ;

--- Уставом ООО « Альянс» и выпиской из ЕГРЮЛ ;

--- постановлением по делу об административном правонарушении от 13.11.2017г., из которого следует, что гр. Т. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КРФ об АП ;

--- объяснениями Т., данными в рамках административного дела, из которых следует, что с 09.11.2017г. он осуществлял трудовую деятельностьв качестве <адрес> на объекте по адресу : <адрес> ;

--- копией паспорта Т., из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты> ;

--- копией договора <данные изъяты> заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Альянс » ;

--- объяснениями представителя ООО «Альянс » ФИО1, данными в рамках административного расследования, из которых следует, что ООО «Альянс» заключнен договор с ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Ответственным лицом за выполнение условий договора в ООО «Альянс» была назначена Б., которая и привлекла иностранных граждан к трудовой деятельности, при отсутствии у них документов на осуществление трудовой деятельности в РФ ;

Суд считает, что ООО «Альянс » не приняло все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства, несмотря на установленные федеральными законами запреты, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Т. без наличия разрешения на работу:

Суд квалифицирует действия ООО « Альянс " по ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО « Альянс » суд признает то обстоятельство, что ранее ООО « Альянс » к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО « Альянс », предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ООО «Альянс », должно быть назначено в виде административного штрафа, но в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Не усматривает суд оснований и к применению ст. 4.1 КРФ об АП, т.к никаких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением ООО « Альянс » не установлено. Более того, Общество пренебрежительно отнеслось к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Альянс» ( юридический адрес: <адрес> ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двухсот пятидесяти тысяч ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990094955480, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М