Решение № 2-778/2024 2-778/2024~М-712/2024 М-712/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-778/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11декабря 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-778/2024 по исковому заявлению Хайрулло ФИО10 к Администрации сельского поселения Украинка муниципального района Большечерниговский Самарской области, ФИО1 о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на данном земельном участке расположена принадлежащая ему квартира, она пользуется земельным участком, обрабатывает его. Однако, оформить в установленном законом порядке земельный участок она не может, в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на него, поскольку ранее свидетельство на право собственности на землю было выдано на имя прежнего жильца – ФИО11, который в ДД.ММ.ГГГГ выселился из квартиры, переехав на другое, постоянное место жительство. Правоустанавливающие документы, при выселении ФИО1 переоформлены не были. Кроме того, само свидетельство оформлено ненадлежащим образом: не указана дата его выдачи, только год -ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство заполнено разными чернилами, почерком, запись о собственнике (фамилия, имя отчество) сделана другим почерком и чернилами, т.е. в другое время, нежели остальной текст, печать нее читается, отсутствует адресная часть земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать указанное свидетельство на право собственности на землю недействительным и признать за ним право собственности на земельный участок.<адрес>, расположенная на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Администрация сельского поселения Украинка муниципального района Большечерниговский Самарской области в судебное заседание не явился, представив в суд письменныйотзыв о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования признал.

Ответчик ФИО1 ФИО12 в судебное заседание не явился, место нахождения не установлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости истец Хайрулло ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее квартира по адресу: <адрес> принадлежала на праве собственности ФИО14 на основании решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области № №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 фактически проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО16 проживает по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства серии <данные изъяты> на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно выдано на имя ФИО1 ФИО17 на основании Постановления администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство выдано ФИО1 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на № га; адресная часть участка в свидетельстве не указана, указан только населенный пункт – <адрес>, в графе «дата выдачи свидетельства» указан год – ДД.ММ.ГГГГ, день, месяц не указаны.

Согласно выписке ЕГРН, представленной на основании запроса суда, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет общую площадь – №, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, в графе особые отметки указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права:собственность; правообладатель: ФИО1 ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ, документ-основание: постановление администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № №, выдан Администрацией <данные изъяты> района.

Согласно постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресной части» администрации сельского поселения <данные изъяты> м.р. <данные изъяты> области земельный участок считается расположенным по адресу:<адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землейсерии № ДД.ММ.ГГГГ выдано на имя ФИО1, согласно же сведениям администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области ФИО1 в квартире, расположенной на указанном земельном участке, по адресу: <адрес>, не проживал на момент выдачи свидетельства. В квартире он проживал позже в период ДД.ММ.ГГГГ Квартира принадлежала на момент выдачи свидетельства СПК «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» предоставил указанную выше квартиру ФИО19, которая в судебном порядке оформила право собственности на квартиру на основании договора передачи квартиры в собственность.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 (ст. 4 Закона).

Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, который действовал на момент предоставления истцу спорного земельного участка, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу положений ст. 31 того же кодекса право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей" от 09.03.1992 право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (п. 1.1).

Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок (п. п. 1.4).

Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей.

При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков.

После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (п. п. 2.4, 2.5).

Заполнению государственного акта предшествует составление чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово-картографических материалов или при наличии планов границ землепользовании, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю (п. п. 2.7, 2.8).

Как следует из части 1 статьи 37 ЗК РСФСР, действовавшего до 30.10.2001 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Таким образом, Земельный кодекс РСФСР, действующий на момент возникновения спорных правоотношений устанавливал право на выделение по заявлению гражданина, в собственности которого находится строение и сооружение, земельного участка для личного подсобного хозяйства в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов в порядке установленном действующем законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, на имя ФИО1 принадлежало СПК «<данные изъяты>»; ФИО1 собственником квартиры ни на период ДД.ММ.ГГГГ, ни ранее, ни в настоящее время не являлся; в настоящее время, домовладение, расположенное по указанному выше адресу является собственностью истца Хайрулло; ее право на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

На момент выдачи оспарвиаемого свидетельства о праве собственности на землю действовало постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года за № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", пунктом первым которого утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

Согласно разработанной форме свидетельства, в нем обязательно должны иметь место сведения об адресе или местоположение предоставляемого земельного участка.

Однако, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя ответчика ФИО1 адрес предоставляемого участка указан не был; на момент выдачи свидетельства и в последующем, ФИО1 не имел права собственности на строение, расположенное на указанном земельном участке; из указанного свидетельства невозможно установить конкретное местоположение земельного участка, предоставленного ФИО1 в собственность, кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства на момент выдачи свидетельства ФИО1 не был зарегистрирован и не проживал по указанному адресу в <адрес>; свои права на спорный земельный участок ФИО1 до настоящего времени не оформил; права, связанные с владением и пользованием земельным участком длительное время (более 20 лет) не осуществлял.

Кроме того, в свидетельстве, выданном на имя ФИО1, указано, что ему предоставлен земельный участок площадью № га, тогда как в сведениях ЕГРН о характеристиках объекта, не зарегистрированных вещных правах значится, что ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью № кв.м., что свидетельствует о том, что отвод земельного участка надлежащим образом произведен не был.

Свидетельство, выданное на имя ФИО1 нарушает права истца, в той части, что на основании данного свидетельства внесены сведения в ЕГРН о собственнике земельного участка (ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку в свидетельстве, выданном ФИО1 отсутствует адресная часть предоставляемого ей земельного участка, по указанному адресу в <адрес>, на момент выдачи свидетельства он не имел регистрации, не значился проживающим, заявления на предоставление ему земельного участка в собственность не подавал, жилого помещения в собственности не имел, следовательно, по спорному свидетельству не возможно определить какой конкретно земельный участок был предоставлен ему в собственность.

Доказательств использования данного земельного участка ответчиком ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также совершения каких-либо иных действий относительно данного имущества, суду не представлено, не имеется таковых в материалах дела.

Отсутствуют в деле доказательства и факта исполнения ФИО1 своих обязанностей как собственника недвижимого имущества по уплате земельного налога.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания свидетельства о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО20, недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает также, принцип единства судьбы строения и земельного участка, расположенного на нем, а также, что истец, являясь собственником квартиры в силу закона имеет право на использование земельного участка, необходимого для обслуживания строения. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, закрепленный в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец является собственником домовладения, он имеет право на получение земельного участка в собственность.

При этом следует учесть, что ответчик ФИО1 при наличии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего момента не зарегистрировал в установленном порядке свое право собственности на земельный участок ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни с момента введения в действие ГК РФ от 21.10.1994 г, тогда как в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом того, что истец, являясь собственником квартиры, расположенной на спорном земельном участке, и имеет право пользования земельным участком, за ним следует признать право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хайрулло ФИО21 – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии <данные изъяты> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО22.

Признать за Хайрулло ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2024года.

Председательствующий Е.Н. Дмитриева