Решение № 12-7/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело №12-7/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2019 г. г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Шевченко И.В.

при секретаре – Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ января 2019 г. по делу об административном правонарушении,

ФИО2 Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ января 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.. Согласно данного постановления, 6 декабря 2018 г. в 15:00 час. в магазине <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, продавец магазина ФИО1 в нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Федерального закона №253-ФЗ от 21 июля 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции» осуществила продажу бутылки шампанского «Российское мускатное» полусладкое, емкостью 0,75 л, стоимостью 151 рубль несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа, применив положения ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, учитывая признание ею вины, её материальное (заработная плата 6000 руб. – 0,5 ставки) и семейное положение (на иждивении несовершеннолетняя дочь, в настоящее время беременна, в связи с чем временна нетрудоспособна), ранее к административной ответственности не привлекалась. Несмотря на указанное, ФИО1 также ссылается на то, что девушка выглядела старше 18 лет, общалась по телефону с матерью, с которой советовалась о выборе марки шампанского. Доказательств, достоверно подтверждающих её вину нет (кассовый чек, акт проверочной закупки отсутствует, свидетелей нет).

В судебном заседание ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, пояснив суду, что действительно у неё были сомнения относительно возраста покупателя. Она потребовала девушку показать паспорт, последняя заверила её, паспорт забыла дома. После чего она продала девушке шампанское.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.3 ст.26 названного Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме её признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2018 г.; рапортом сотрудника полиции от 6 декабря 2018 г. (л.д.6); письменными объяснениями ФИО1 от 6 декабря 2018 г., из которых явствует, что последняя не отрицает факта продажи бутылки шампанского (л.д.7-8); письменными объяснениями несовершеннолетней <данные изъяты> о том, что 6 декабря 2018 г. около 15:00 часов продавец магазина <адрес> продала ей бутылку шампанского «Российское мускатное», не пробив кассовый чек во избежание неприятностей (л.д.8); паспортом, выданным на имя <данные изъяты> (л.д.9); протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему (л.д.10-12, 15-19); трудовым договором ФИО3 <данные изъяты> (л.д.14).

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, суд находит правомерными.

В силу п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, требования указанной статьи не в полной мере исполнены.

Так, в суде установлено, что ФИО1 трудоустроена продавцом в магазин «Мария» с неполной рабочей неделей, размер её заработной платы составляет с 1 мая 2018 г. – 6000 руб., что подтверждается справкой <адрес> ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнюю <данные изъяты> в настоящее время находится в отпуске по беременности, ранее к административной ответственности не привлекалась, в том числе и по данной статье.

В соответствии с п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Установленные в суде сведения о материальном, семейном положении, а также о не привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд с учетом проданной алкогольной продукции (шампанское), оценивает, как исключительные, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, а именно в размере 15000 руб..

Следует отметить, что осуществляла несовершеннолетняя спиртную продукцию самостоятельно, а не в рамках проверочной закупки. Уже после приобретения спиртного остановлена сотрудниками полиции. С учетом изложенного, акт проверочной закупки не составляется. Отсутствие свидетелей, при признании своей вины ФИО1 и наличии других доказательств, не свидетельствует об отсутствии состава преступления в действиях последней.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Неманского судебного от ДД.ММ.ГГГГ января 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ изменить, снизив размер наказания в виде административного штрафа до 15000 руб..

Судья Неманского городского суда

И.В.Шевченко