Решение № 2-262/2018 2-262/2018 (2-4091/2017;) ~ М-3852/2017 2-4091/2017 М-3852/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-262/2018

Дело № 2-262/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.В.Зарецкой,

при секретаре Е.В. Овечкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по <адрес> путем демонтажа металлического гаража.

В обоснование иска указывал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула по обращению ФИО проведена проверка по вопросу неправомерного размещения гаражных боксов вблизи образовательных учреждений. Установлено, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку гаражного кооператива по <адрес>. Принадлежащий ответчику гараж находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и ФИО1, на предоставление земельного участка в аренду истек, договор между сторонами не продлялся. Согласно п. «е» раздела 3 договора арендатор обязан по истечению срока действия договора собственными силами и за свой счет освободить участок от сооружений и привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Своими действиями по самовольному занятию земельного участка и размещению металлического гаража ФИО1 нарушил исключительное право администрации района на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.

По результатам осмотра территории земельного участка установлено, что вблизи образовательных учреждений МБДОУ «ЦРР - Детский сад № (<адрес>), МБОУ «Гимназия № (<адрес>) размещен нестационарный объект - металлический гараж. Таким образом, до настоящего времени спорный объект не демонтирован. Размещение металлического гаража в указанном месте нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников и учащихся образовательных учреждений МБДОУ «ЦРР - Детский сад №», МБОУ «Гимназия №», в связи с чем прокурор района принял решение обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Боровкова Е.П. на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, указывал, что пользуется гаражом более тридцати лет, в настоящее время обратился в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с целью заключения договора аренды земельного участка под гаражом; просил учесть, что члены его семьи являются инвалидами, гараж около дома необходим в их интересах.

Представитель третьего лица администрация Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому полагал, что иск подлежит удовлетворению ввиду отсутствия договора аренды земельного участка под спорным гаражом, в то же время указывал на отсутствие нарушений расстояний до границ образовательных учреждений – расстояние до детского сада № составляет около <данные изъяты> метров, до гимназии №- <данные изъяты> метров.

Суд, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования -территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Разделом 4 Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» (далее - Порядок) установлен порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов -индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания.

Пунктом 4.1. Порядка установлено, что земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются в аренду на аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размещение нестационарных объектов производится в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов в границах территорий общего пользования не допускается (пункт 4.6 Порядка).Согласно ч.3 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 № 75, к полномочиям администрации Железнодорожного района г. Барнаула в области использования земли относится принятие решений о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на подведомственной территории, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку гаражного кооператива по <адрес>

Принадлежащий ответчику гараж находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и ФИО1, на предоставление земельного участка в аренду истек, договор между сторонами не продлялся.

Согласно п. «е» раздела 3 договора арендатор обязан по истечению срока действия договора собственными силами и за свой счет освободить участок от сооружений и привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Своими действиями по самовольному занятию земельного участка и размещению металлического гаража ФИО1 нарушил исключительное право администрации района на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сносе гаража подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая доводы ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, учитывает, в том числе, погодные условия, и определяет срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчиков госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по <адрес> путем демонтажа металлического гаража, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая