Решение № 2-92/2019 2-92/2019(2-949/2018;)~М-876/2018 2-949/2018 М-876/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-92/2019

Дело №

2.075


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1,

ФИО2 истца, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

ФИО2 Государственного учреждения –ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы, назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица), в котором просит признать незаконным и отменить решение Отдела ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отдел ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила документы, подтверждающие ее право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в специальный стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 гл.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у неё требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения указанной пенсии.

Исходя из пункта 7 указанного решения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в стаж работы в календарном исчислении.

Не включен в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности рентгенлаборанта (<адрес> больница) – тарификационные списки в которых прослеживается работа на полную ставку к проверке не предоставлены, по лицевым счетам числится как сестра медицинского персонала (рентгенкабинет) -5 лет 3 месяца 27 дней.

Истец считает данное решение незаконным, принятым в противоречие действующему законодательству.

В судебном заседании истец ФИО1, её ФИО2 ФИО7 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отдела ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) в судебном заседании с иском не согласна по мотивам изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила суду, что работает в рентгенотделении <адрес>ной больницы рентгенлаборантом. ФИО1 с ноября 2007 года по февраль 2015 года работает в рентгенкабинете рентгенлаборантом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила суду, что работает главным бухгалтером ГБУЗРК «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с 1993 года работала в Раздольненской центральной районной больнице палатной медицинской сестрой хирургического отделения. В 2007 году была переведена рентгенлаборантом рентгенологического отделения Раздольненской центральной районной больницы, в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Данное отделение использует ионизирующие источники. ФИО1 производится доплата за вердность в размере 15 %. В лицевых счетах ФИО1 за период работы с октября 2007 года по февраль 2014 года просматривается работа в должности сестры медицинской стационара (рентгенкабинет), поскольку в программе 1 С не было переведено наименование должности.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела № в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО2 обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО2 обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанный период работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ гл. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XIX «Учреждения здравоохранения», а именно согласно позиции 12300000-17541 Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма –терапевтическах аппаратах и предусмотрена позиция 12300000 – 24577 – рентгенлаборанты, в том числе и ренгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО4.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила документы, подтверждающие ее право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в специальный стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 гл.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у неё требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения указанной пенсии. Согласно данного ответа, к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включен в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации – 0лет 2 месяца 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности рентгенлаборанта (<адрес> больница) – тарификационные списки в которых прослеживается работа на полную ставку к проверке не предоставлены, по лицевым счетам числится, как сестра медицинского персонала (рентгенкабинет) -5 лет 3 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – 0 лет о месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни – 0 лет, 0 месяцев 3 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни – 0 лет, 0 месяцев 4 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – 0 лет 1 месяц 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни – донорские дни – 0 лет 0 месяцев 3 дня.

Как усматривается из материалов дела, приказом Раздольненской центральной районной больницы №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (добрачная фамилия) ФИО11 принята на должность палатной медсестры хирургического отделения ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ на время основного работника в декретном отпуске.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 переведена в Раздольненскую центральную районную больницу ДД.ММ.ГГГГ на должность рентгенолаборанта рентгенологического отделения. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Коммунальное учреждение «Раздольненское территориальное медицинское объединение с согласия работника п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО2 коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Возникновение права на пенсию по старости досрочно законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

Право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1 (Раздел XIX Учреждения здравоохранения) подтверждается представленными документами: личной карточкой Раздольненской ЦРБ, из которой усматривается, что истец с 2007 года работала в рентгенологическом отделении рентгенлаборантом; справками уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии, из которой усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в рентгенологическом отделении рентгенлаборантом; графиком выхода на работу работников за 2012 год; профессиональной характеристикой на работающего в условиях ионизирующих излучений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ год; списком лиц Раздольненской ЦРБ работающих в условиях действия ионизирующего излучения от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о квалификации персонала субъекта деятельности в сфере использования ядерной энергии; картой индивидуального учета дозы облучения персонала категории «А» за 2009, 2012 год; протоколом дозиметрического контроля средств защиты в рентгенкабинете, смежных помещениях и на прилегающих территориях №,34,35,36 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Раздольненской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к работе медперсонала, относящегося к категории А; протоколом № аттестации рабочего места рентгенлаборанта Раздольненской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией рентген-лаборанта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами за 2007-2012 год, из которых усматривается, что ФИО1 выплачивалась выплата за вредность.

Также истец указана в поименных списках застрахованных лиц Раздольненской ЦРБ, которым в соответствии со Списком N 1 установлено досрочное ФИО2 обеспечение.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж период работы в Раздольненской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуясь положениями п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) на основании собранных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон, письменных доказательств, приходит к выводу, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, поскольку, работая в указанный период в должности рентгенолаборанта истец была постоянно занята на работах, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Раздел XIX Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577), при этом начисление страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу подтверждается справкой работодателя.

С учетом изложенного суд находит исковые требования истца о включении оспариваемого периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и исчислении его в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев), обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом указанного периода, исчисленного в льготном порядке, она имеет достаточный стаж для назначения такой пенсии, с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы, назначения пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Тедеева Е.А.