Решение № 12-9/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

№12-9/2024


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 директор МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 доводы жалобы поддержала, кроме того, суду пояснила, что привлечение ФИО1 к административной ответственности было осуществлено с грубыми нарушениями норм действующего законодательства. В частности, ФИО1 является секретарем территориальной избирательной комиссии Камызякского района. Привлечение ФИО1 к административной ответственности должно было осуществляться с согласия прокурора Астраханской области, что сделано не было.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, что дает суду право рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 директор МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

20.11.2023 года прокурором Камызякского района Астраханской области Глуховским А.Г. принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1. Согласно данному постановлению, директор МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 в установленный законом срок не сообщила о трудоустройстве в данную организацию бывшего начальника отдела Службы ЗАГС по Камызякскому району Астраханской области ФИО3 по предыдущему её месту работы.

Принимая постановление по делу, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из представленных представителем лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении материалов, ФИО1 является секретарем Территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 подлежит отмене.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может выноситься решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные при рассмотрении настоящего дела процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, полагаю необходимым обжалуемое постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 306-308 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении директора МКУК «Камызякская межпоселенческая библиотека» ФИО1 по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья подпись Е.А. Сидорова