Постановление № 5-254/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-254/2021

дело № 5-254/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, Сапарова Елена Пакткалиевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал, поступивший 23 июня 2021 года в отношении юридического лица -

МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП № дата регистрации в качестве юридического лица <дата>, юридический адрес: 404243, <адрес>, фактический адрес: 404243, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 11 час.50 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> по адресу: 404243, <адрес>, выявлено нарушение, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и выразившееся в нарушении требований п.3.3 СП 3.1/<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно:

перед началом работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе «МКОУ «Путьильичевская СШ» персонал (5 человек) не обследован на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (оздоровительный лагерь осуществляет работу с <дата>г.);

перед началом работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе «МКОУ «Путьильичевская СШ» работники пищеблока (1 человек) не обследован на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (оздоровительный лагерь осуществляет работу с <дата>г.).

Представитель юридического лица МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> Ф2 в судебное заседание не явилась, в представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, не оспаривает совершение административного правонарушение, ходатайствует о снижении размера штрафа до минимального размера в связи с отсутствием необходимого финансирования, представила документы о принятии мер, направленных на фактическое устранение выявленных нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Палласовском, <адрес>х в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> в совершении административного правонарушения установленной.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> послужили результаты проверки, проведенной на основании приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> №.

Факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № от <дата> подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра от <дата>;

-уведомлением о проведении внеплановой выездной проверке в отношении оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период летних каникул на базе МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> № от <дата>г.;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки № от <дата>г.;

- приказом директора МКОУ «Путьильичевская средняя школа» № от <дата> об открытии оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей для обучающихся 1-5 классов на период с <дата> по <дата>;

- штатным расписанием и списочным составом сотрудников лагеря, состоящего из начальника лагеря – Ф3, воспитателей Ф4 и Ф5, повара Ф6, технического работника Ф7

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> содержит сведения о юридическом лице МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес>.

Суд считает представленные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для квалификации действий юридического лица МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес>, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом по делу не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, судом назначается юридическому лицу МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района <адрес> административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства по делу, отношение виновного к содеянному, финансовое положение образовательного учреждения, являющегося бюджетной организацией, суд считает возможным применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначает наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКОУ «Путьильичевская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>, р\счет <***> отделение Волгоград БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, КПП 344401001, КБК 1411160106101003140, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, административный штраф (протокол об административном правонарушении №2294 от 21 июня 2021 года).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.П. Сапарова