Решение № 2-6003/2025 2-6003/2025~М-5111/2025 М-5111/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-6003/2025

Дело №

УИД 55RS0№-71

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что является собственником жилого <адрес> в <адрес>, кадастровый №. Указанный жилой дом был построен на земельном участке, отведенном общине молдаван под строительство индивидуальных жилых домов по Русско-Полянскому тракту в <адрес>, согласно решению исполкома Омского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №-I. ФИО5 являлся членом общины молдаван. С согласия членов общины ему был выделен участок, на котором в 1993 г. он построил жилой дом. Согласно схеме расположения земельного участка площадь его составляет 484 км.в. В 1994 г. ФИО5 был получен технический паспорт на дом, жилому дому был присвоен адрес, в жилом доме была разрешена регистрация проживания. В 2003 г. ФИО5 продал свой дом ФИО1 по простой расписке по той причине, что документы на дом отсутствовали. В оформлении права собственности на земельный участок во внесудебном порядке истцу было отказано.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки), площадью 484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец при надлежащем извещении участия не принимала, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности (том 1 л.д. 10) ФИО6 в судебном заседании требования своего доверителя поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, а также третьи лица о дне и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, представителей не направили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В ГК РСФСР 1922 года в качестве самостоятельного вещного права было закреплено право застройки земельных участков (ст.ст. 71-84), в соответствии с которым застройщик был обязан за определенный в договоре срок возвести на участке земли, находящемся в государственной собственности, здание, которым был вправе владеть и пользоваться в течение установленного времени.

Статьей 71 ГК РСФСР 1922 года было предусмотрено, что договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений – до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений – до шестидесяти лет и для деревянных строений – до пятидесяти лет.

В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, договоры о праве застройки должны быть заключаемы на вышесказанные предельные сроки; в тех случаях, когда по договорам о праве застройки производится восстановление, достройка, надстройка, пристройка или перестройка существующих строений под рабочие жилища, договоры о праве застройки не могут быть заключены менее чем на две трети предельных сроков (т.е. не менее чем на сорок три года, на сорок лет и на тридцать три года).

При этом, договор о праве застройки мог простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Положением о земельных распорядках в городах, утв. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин и каждая гражданка ФИО2 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков, размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных ФИО2 депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах – от 300 до 600 м2; вне города – от 706 до 1 200 м2.

Указом Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст.ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки», установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО2 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО2 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Соответственно, в связи с исключением из гражданского законодательства права застройки, ранее предоставленные гражданам земельные участки, перешли в их бессрочное пользование.

В дальнейшем основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно действовавшим правилам при переходе права на строение вместе с ним переходило и право пользования земельным участком, на котором оно расположено.

Так, согласно ст. 87 ЗК РСФСР, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Аналогичное правило было закреплено в ст. 37 ЗК РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Статья 3 ЗК РСФСР, утв. ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу ст. 9 ЗК РСФСР земля в РСФСР предоставлялась в пользование, в том числе гражданам ФИО2.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов.

Статья 87 ЗК РСФСР определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 2 ст. 271 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Частями 1-3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных п. 1 ч. 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который был выстроен в 1993 г. ФИО5, которому решением исполкома Омского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №-I был выделен соответствующий земельный участок.

В материалы дела представлена копия названного Решения исполнительного комитета «Об отводе земельных участков общине молдаван под строительство индивидуальных жилых домов по Русско-Полянскому тракту в <адрес>». Согласно данному решению, общине молдаван отведено 25 земельных участков площадью 300 кв.м., каждый под строительство индивидуальных жилых домов по Русско-Полянскому тракту в <адрес>, за счет частичного сноса зеленых насаждений, переноса инженерных коммуникаций. Из Приложения к вышеназванному решению следует, что в перечень членов общины входил, в том числе, ФИО5

Сведениями технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве субъекта права жилого <адрес> в <адрес> означен ФИО5

Материалами дела подтверждается факт перехода права собственности на жилой <адрес> в <адрес> от ФИО5 к ФИО1 на основании сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок под жилым домом № по <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.

Поскольку указанный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, на данном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у истца после введения в действие ЗК РФ в результате заключения сделки купли-продажи с ФИО5, который в свою очередь приобрел право собственности до дня введения в действие ЗК РФ, в силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки), площадью 484 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха