Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019(2А-1915/2018;)~М-1936/2018 2А-1915/2018 М-1936/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-104/2019

Дело № 2а-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Голенковой Н.П.,

с участием представителя административного истца МИФНС №21 по Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

с участием административного ответчика ФИО3,

при секретаре Семисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО3 о взыскании недоимки, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с к ФИО3 о взыскании недоимки, пени по земельному налогу, указав в заявлении, что на налоговом учёте в МИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик является собственником земельных участков: 1) по адресу: <адрес>, площадь - <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, дата регистрации права 01.01.1997 г.; 2) по адресу: <адрес>, площадь - <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, дата регистрации права - 03.08.2011 г.; 3) по адресу: <адрес> площадь - <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, дата регистрации права- 12.03.1992г. Сумма налога, подлежащая уплате, составляет за 2015г. - 4 371, 58 рублей, за 2016г. - 3 984,58 рублей. ФИО3 обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнил, в связи, с чем за ним числится задолженность по уплате земельного налога в размере 5 245, 58 рублей, в том числе за 2015г. – 387,58 рублей, за 2016г. – 4 858 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 104,35 рублей, в том числе: по земельному налогу за 2015г. за период с 02.12.2015г. по 26.12.2016г. в размере 17,85 рублей, по земельному налогу за 2016г. за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. в размере 86,50 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлены требования от 27.12.2016г. №, от 12.02.2018г. № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, однако данное требование административным ответчиком не исполнено, указанная сумма в бюджет не поступила.

Мировым судьей судебного участка №7 Каменского судебного района 07.06.2018г. вынесен приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам, однако в связи с тем, что от должника поступили возражения, 06.08.2018г. определением мирового судьи отменен вышеуказанный приказ.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит суд взыскать с ФИО3 недоимку по: 1) земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов, за 2015г. в размере 387, 58 рублей; 2) пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов, за 2015г. в размере 3,15 рублей; 3)недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских поселений, за 2016г. в размере 3 984 рубля; 4) пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских поселений, за 2015г. в размере 14, 70 рублей; 5) пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских поселений, за 2016г. в размере 86, 50 рублей, а также госпошлину.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные требования, настаивала на их удовлетворения, при это пояснила, что ФИО3 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Сведения о принадлежащем гражданину имуществе поступают в налоговый орган в порядке ст. 85 НК РФ путем представления информации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Формирование налогового уведомления происходит автоматически, налоговый орган не имеет полномочий проверять сведения о праве собственности налогоплательщика на объекты. Административный истец не запрашивает выписки и справки по каждому налогоплательщику в Росреестре. Правоустанавливающие документы на земельные участки ФИО3 в инспекции отсутствуют. ФИО3 регулярно оплачивал налоговые платежи по указанным земельным участкам, однако с 2016г. оплата налоговых платежей стала частичной. Пеня была рассчитана по состоянию на 09 января 2019г. Последний платеж был произведен административным ответчиком в декабре 2018г. в сумме 884 рублей.

Административный ответчик в судебном заседании уточненные требования признал в части взыскания пени по земельному налогу за 2016г. на земельный участок по адресу: <адрес> и в части недоимки по земельному налогу на земельный участок по адресу: <адрес>. Возражал против взыскания с него земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес>. Указал, что административным истцом не представлены доказательства того, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ему. Требования относительно взыскания с него налоговых платежей по указанному земельному участку не законны. Расчет пени и недоимки по земельному налогу на земельные участки <адрес><адрес>, составлен по состоянию на 31.12.2016г., однако его право собственности относительно земельного участка в <адрес>, было прекращено 05.12.2016г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции РФ.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ от 05.08.2000г. № 117-ФЗ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Административным истцом представлены сведения о том, что ФИО3 является собственником, в том числе недвижимого имущества, а именно: земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 23-24).

Согласно данным сведениям ИФНС №21 по Ростовской области произведен расчет земельного налога за 2015г. (с учетом переплаты 0,42 рублей) – 4 972,58 рублей, за 2016г. – 4 973 рублей.

ФИО3 обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнил, в связи, с чем образовалась задолженность по уплате земельного налога за 2015г – 387,58 рублей, за 2016г. – 3 984 рублей.

Административным истцом в адрес ФИО3 направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц №, № в которых указан срок уплаты налога, однако данные требования административным ответчиком не исполнены, денежные средства в бюджет не поступили (л.д. 8-9,10).

Вместе с тем в материалах дела представлена информация Администрации Глубокинского городского поселения, согласно которой, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м с 11.08.2008г. на праве долевой собственности принадлежит ФИО7 и ФИО8 (л.д. 38).

Таким образом, ФИО3, не являлся собственником указанного объекта налогообложения.

При отсутствии обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора, налогоплательщик не обязан уплачивать соответствующий налог или сбор, в связи с чем с ФИО3 не подлежит взысканию налог на имущество физических лиц за 2015, 2016г., а именно на земельный участка по <адрес>.

Кроме прочего, из уведомления Управления Росреестра следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, прекращено 05.12.2016г. (л.д. 41).

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ в случае прекращения у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Исходя из представленного административным истцом расчета недоимки по земельному налогу, а именно на земельный участок в <адрес>, следует, что ФИО3 за 2015г. и 2016г. начислен налог в размере 388 рублей (за каждый отчетный год), однако им не произведена оплату земельного налога за 2015г., что и не отрицается самим административным ответчиком.

Таким образом, с ФИО3 подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2015г. в размере 387, 58 рублей, соответственно пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, что составляет 3 рубля 15 копеек.

Представленный административным истцом расчёт земельного налога и пени на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за 2015г.,2016г. проверен судом, с ним суд согласен. Таким образом, сумма неуплаченного земельного налога и пени за 2016г. составляет 474, 50 рублей, из которых 388 рублей – недоимка, 86,50 рублей – пени.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Суд считает, что в данном случае налоговым органом шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием задолженности по уплате налога не нарушен, т.к. 07.06.2018г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу, однако в связи с поступившими от ФИО3 возражениями, определением мирового судьи от 06.08.2018г. судебный приказ отменен (л.д. 8).

На основании изложенного, суд считает, что заявленные МИФНС России № 21 по Ростовской области требования являются законным в части взыскания с ФИО3 недоимки и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов за 2015г., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений за 2016г. и подлежащими удовлетворению в данной части.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО3, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Ростовской области:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении заявленных требований МИФНС №21 по Ростовской области о взыскании с ФИО3 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских поселений, за 2016 год в размере 3 984 рубля 00 коп и пени по земельному налогу – отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета г.Каменска-Шахтинского государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. ( четырехсот рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Решение в окончательной форме принято 25.01.2019г.