Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019(2А-2064/2018;)~М-1908/2018 2А-2064/2018 М-1908/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-104/2019

2а- 104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Бугаевской Н.А.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока обращения за защитой нарушенного права, признании незаконными постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об удержании из заработной платы страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и возврате удержанных страховых взносов, штрафов и пеней, прекращении исполнительных производств

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока обращения за защитой нарушенного права, признании незаконными постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об удержании из заработной платы страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и возврате удержанных страховых взносов, штрафов и пеней, прекращении исполнительных производств.

В обоснование своих требований указывает, что в отношении него возбуждены исполнительные производства от 11.04.2016 №3385/16/69008-ИП, 09.06.2016 №5823/16/69008-ИП, 28.11.2014 №4616/15/69008-ИП, 11.04.2016 №3386/16/69008-ИП на основании Постановления № 078804160003747 от 08.03.2016, № 078S04160003746 от 28.03.2016, №07801390018651 от 10.11.2014, №078S041600011598 от 26.05.2016 выданного ГУ-Управление ПФР в Осташковском районе. В рамках Исполнительного производства из его заработной платы удержано 174 731,74 рублей страховых взносов, пеней и штрафов.

Считает постановления административного ответчика №078804160003747 от 08.03.2016, №078804160003746 от 28.03.2016, №07801390018651 от 10.112014, №078S041600011598 от 26.05.2016 незаконными, поскольку предпринимательскую деятельность он не вел. Предпринимательство считал закрытым и никакого заявления в налоговые органы для регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности по месту постоянного проживания не подавал.

С 28.10.2006 года приказом министра внутренних дел РФ №1450л/с принят на службу в органы внутренних дел РФ на должность инспектораинспекции по личному составу Управления кадров ГУВД Ростовской области. При проведении проверки в качестве индивидуального предпринимателя не значился. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» ежегодно подавал декларацию, в которой указывал, что предпринимательской деятельностью не занимаюсь. Обязательные пенсионные отчисления удерживались из заработной платы и поступали на расчётный счёт пенсионного фонда.

С 2008 по 2012 годы замещал высшую выборную должность Глава муниципального образования Волошинское сельское поседение Родионово-Несветайского района. Совмещение должности муниципальной службы и ведение предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" запрещено.

До настоящего времени он замещает должность муниципальной службы, предпринимательскую деятельность не ведет, отчисления в пенсионную систему РФ осуществляет работодатель.

Однако, в период с ноября 2016 г. по август 2017 г. у него из заработной платы было удержано 174731,74 рублей по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пользу ГУ-отделение пенсионного фонда РФ по Тверской области.

Из личного телефонного обращения к сотруднику, вынесшему определение, ему стало известно, что он числиться в качестве ИП с 02.08.2004 в МИ министерства РФ по налогам и сборам №6 по Тверской области. Также, стало известно, что, ранее, ГУ-отделение пенсионного фонда РФ по Тверской области обращалось в Андреапольский районный суд с иском об введении ограничений в отношении него на выезд за территорию РФ, однако судом в удовлетворении иска было отказано, поскольку истцом не было представлено доказательств о надлежащем его уведомлении. О всех этих мероприятиях в отношении него не знал.

Учитывая, что истец замещает должность муниципальной службы несовместимую с ведением предпринимательской деятельности, он обратился в МИ ФНС № 3 по Ростовской области с заявлением о запросе дела из МИ министерства РФ по налогам и сборам № 6 по Тверской области и закрытии ИП.

12.12.2016 истец снят с учёта в качестве и индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ и ему вручено соответствующее уведомление.

Кроме того, поясняет, что о принятии решения об удержании у него из заработной платы средств на возмещение страховых взносов, пеней и

штрафов в пользу ПФ РФ ему стало известно в ноябре 2016 года от сотрудников бухгалтерии администрации Миллеровского городского поселения. Не согласившись с принятым в отношение меня решением, истец, через администрацию поселения, обратился за разъяснениями в пенсионный фонд г.Миллерово 30.12.16. В январе 2017 года письмом за №73 ПФ РФ ГУО по РО ГУУ в г.Миллерово дало разъяснения, что удержания из заработной платы по Постановлению ССП от 02.11.2016 на сумму 134975,87, направленное в ССП управлением ПФР в Осташковском районе Тверской области, считает нецелесообразным. В процессе общения истцу было рекомендовано обратиться с заявлением в ССП управлением ПФР в Осташковском районе Тверской области и МИ ФНС РФ №3 по РО о передаче учетных дел из Тверской области в Ростовскую область. После поступления учётных дел в отделения органов в Ростовской области и окончания исполнения требований с 01.09.2017 истец обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о возврате удержанных сумм. На приёме у руководителя отделения ПФР в г.Миллерово ему было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском. Истец обратился в Миллеровский районный суд с заявлением об установлении юридически значимого факта, а именно неведения им предпринимательской деятельности. В ходе рассмотрения заявления суд оставил данное заявление без рассмотрения. После чего он подготовил и подал гражданский иск о возврате необоснованно удержанных сумм, однако при приёме заявления ему было рекомендовано обратиться в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Учитывая выше изложенное в целях реализации своего права на судебную защиту нарушенных интересов и в соответствии со ст.95 КАС РФ истец просит суд восстановить пропущенный срок обращения и рассмотреть административный иск по существу.

Истец так же просит:

1. Признать незаконным и отменить постановление административного ответчика №078S04160003747 от 08.03.2016, №078S04160003746 от 28.03.2016, №07801390018651 от 10.11.2014, №078S041600011598 от 26.05.2016 по исполнительному производству от 11.04.2016 №3385/16/69008-ИГ1, от 09.06.2016 №5823/16/69008-ИП, от 28.11.2014 №4616/15/69008-ИП, от 11.04.2016 №3386/16/69008-ИП.

2. Обязать административного ответчика произвести возврат удержанных сумм страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в сумме 174731,74 рублей.

Признать незаконным и отменить постановление административного ответчика №9001420 от 06.02.2014; №80 от 16.10.12; №90003054 от 12.03.14; №07801390016210 от 16.10.12; №07801390001619 от 20.02.13; №07801390016601 от 22.10.12; №81 от 07.03.14.

Прекратить исполнительное производство по постановлению о возбуждении исполнительного производства №530/14/01/69 от 20.02.2014; №4378/12/01/69 от 24.10.2012; №1069/14/01/69 от 24.03.2014; №4377/12/01/69 от 24.10.2012; №1016/13/01/69 от 27.022013; №4520/12/01/69 от 30.10.2012; №1014/14/01/69 от 19.03.2014;

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В возражениях указывает, чтоГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе Тверской области (межрайонное) реорганизовано путем выделения отдела ПФР в Андреапольском районе и присоединения его к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком: районе Тверской области (межрайонное) с 01.07.2016 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) далее Управление ПФР) - ответчик по административному делу № 2а-104/2019 рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений Управления ПФР, обязании произвести возврат удержанных сумм страховых взносов, пеней и штрафов па обязательное пенсионное страхование в сумме. 74731,74 рублей, прекращении исполнительных производств по постановлениям о возбуждении исполнительного производства, считает их не правомерными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1 от 31.08.2012 г. и Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1 от "-0.11.2016 г. ФИО1 в период с 24.06.1998 г. по 30.11.2016 г. являлся индивидуальным предпринимателем и был ^регистрирован в налоговом органе (ОГРН № <***>) и как страхователь в системе обязательного пенсионного страхования имел регистрационный номер в ПФР 078013002485.На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 31.12.2016 г. (далее - Закон № 212-ФЗ) ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Индивидуальные предприниматели не производящие выплат физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ). Данный вид страхователей уплачивает страховые взносы в фиксированном размере.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние но сравнению с установленными настоящим Законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждыйкалендарный день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом срока уплаты сумм страховых взносов по день фактической уплаты недоимки, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами контроля за уплатой страховых взносов (ст. 3 Закона № 212-ФЗ).

Управлением ПФР было установлено, что у плательщика страховых взносов ФИО1, (ИП) имеются неуплаченные страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации иди индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Положения статьи 19 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 15 ст. 19 Закона №212-ФЗ).

В силу ст. 20 Закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования (ч. 3 ст. 20). Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно (ч, 3.1 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Руководствуясь статьями 19, 20 Закона № 212-ФЗ Управлением ПФР были вынесены постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации (индивидуального предпринимателя): № 078S04160003747 от 28.03.2016 г., № 078S04160003746 от 28.03.2016 г., № 07801390018651 от 10.11.2014 г., № 078S04160011598 от 26.05.2016 г., № 90001420 от06.02.2014 г., № 80 от 16.10.2012 г., № 90003054 от 12.03.2014 г., № 07801390016210 от 16.10.2012 г., № 07801390001619 от 20.02.2013 г., № 07801390016601 от 22.10.2012 г., №81 от 07.03.2014 г.

Управление ПФР считает вышеуказанные постановления законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с действующим в тот период законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Управлением ПФР вышеуказанные постановления были направлены в территориальные службы судебных приставов для принудительного исполнения, по которым были возбуждены исполнительные производства в отношении плательщика страховых взносов ФИО1, а также произведены взыскания сумм страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 174731,74 рублей (постановления Управления ПФР № 078S04160003747 от 28.03.2016 г., № 078S04160003746 от 28.03.2016 г., № 07801390018651 от 10.11.2014 г., № 078S04160011598 от 26.05.2016 г.).

Суд,заслушав административного истца, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) (часть 1 статья 1 Закона).

В силу части 1 статьи 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.В силу пункта 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 14 статьи 19, а также части 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 закона N 212-ФЗ).

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 24 июня 1998 года по 30 ноября 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, являясь плательщиком страховых взносов, свои обязанности по уплате страховых пенсионных взносов не исполнял, что привело к возникновению недоимки и начислению пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, в адрес административного истца были вынесены постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя: № 078S04160003747 от 28.03.2016 г., № 078S04160003746 от 28.03.2016 г., № 07801390018651 от 10.11.2014 г., № 078S04160011598 от 26.05.2016 г., № 90001420 от06.02.2014 г., № 80 от 16.10.2012 г., № 90003054 от 12.03.2014 г., № 07801390016210 от 16.10.2012 г., № 07801390001619 от 20.02.2013 г., № 07801390016601 от 22.10.2012 г., №81 от 07.03.2014 г.

Из решения Андреапольского районного суда Тверской области от 16 декабря 2013 года видно, что заявление ГУ Управления Пенсионного Фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации оставлено без удовлетворения. (л.д. 13-15).

Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) от 28.03.2016 года видно, что ФИО1 (ИП) по состоянию на 28.03.2016 года не уплачена недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в размере15347 рублей 11 копеек (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) (16-17).

Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) от 25.05.2016 года видно, что ФИО1 (ИП) по состоянию на 25.05.2016 года не уплачена недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в размере 134975 рублей 87 копеек (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии) (18-19).

Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) от 28.03.2016 года видно, что ФИО1 (ИП) по состоянию на 28.03.2016 года не уплачена недоимка, пени и штрафы по страховым взносам в размере 22661 рубль 34 копейки (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) (20-21).

Из постановления ОСП по Заподнодвинскому, Жарковскомуи Андреапольскому районам от 02.11.2016 видно, что обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах 22661,34 руб. (л.д.22).

Из постановления ОСП по Заподнодвинскому, Жарковскомуи Андреапольскому районам от 20.12.2016 видно, что обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах 15347,11 руб. (л.д.23).

Из постановления ОСП по Заподнодвинскому, Жарковскомуи Андреапольскому районам от 02.11.2016 видно, что обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах 1747,42 руб. (л.д.24).

Из постановления ОСП по Заподнодвинскому, Жарковскомуи Андреапольскому районам от 02.11.2016 видно, что обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах 134975,87 руб. (л.д.25).

Из уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 12.12.2016 года видно, что ФИО1 снят с учета 12.12.2016 года в качестве ИП (л.д.37).

Из справки № 83/19/3532 от 20.09.2017 года выданной администрацией Миллеровского городского поселения видно, что из доходов ФИО1 по месту работы в период с ноября 2016 года по август 2017 года произведены удержания в размере: 174731,74 рубля (38-39).

Из платежных поручений № 689577 от 02.12.2016 г. (л.д.40), № 689576 от 02.12.2016 г. (л.д.41), № 584529 от 26.12.2016 г. (л.д.42), № 584531 от 26.12.2016 г. (л.д.43), № 373775 от 02.02.2017 г. (л.д.44), № 373776 от 02.02.2017 г. (л.д.45), № 83084 от 02.03.2017 г. (л.д.46), № 275626 от 10.03.2017 г. (л.д.47), № 830872 от 04.04.2017 г. (л.д.48), № 691984 от 04.05.2017 г. (л.д.49), № 476681 от 02.06.2017 года (л.д. 50), № 353653 от 047.07.2017 г. (л.д.51), 3 355560 от 04.07.2017 г. (л.д.52), № 191202 от 03.08.2017 г. (л.д.53), № 893119 от 04.09.2017 г. (л.д.54), видно, что Администрацией Миллеровского городского поселения перечислены денежные средства удержанные из з/п ФИО1 в размере: 174732 рубля 74 копейки.

Из свидетельства № 384 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица видно, что ФИО1 зарегистрирован администрацией Андреапольского района Тверской области в качестве предпринимателя, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 24 июня 1999 года (л.д.56).

Из сопроводительного письма № 05-34/1892 от 27.04.2017 года видно, что в адрес ФИО1 направлялось решение № 1892 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.57).

Из решения № 1892 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.04.2017 года видно, что ФИО1 было предложено уплатить указанные в данном решении штрафы (58-59).

Из расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации ИП/крестьянского (фермерского) хозяйства видно, что от ФИО1 принято заявление о прекращении деятельности ИП, документ об оплате государственной пошлины 13.12.2016 года (л.д. 61).

Из выписки из Единого государственного реестра ИП № 1 от 31.08.2012 года (л.д. 108-110), выписки из Единого государственного реестра ИП № 1 от 30.11.2016 года (л.д.111-114) видно, что ФИО1 в период с 24.06.1998 года по 30.11.2016 года являлся индивидуальным предпринимателем.

Учитывая, что в спорный период административный истец являясь индивидуальным предпринимателем, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил УПФР в Осташковском районе Тверской области имело законные основания для вынесения оспариваемых постановлений.

Порядок вынесения постановлений, предусмотренный статьей 20 Закона N 212-ФЗ, административным ответчиком был соблюден.

Оснований для возврата взысканных сумм так же не имеется, поскольку вынесенные постановления являются законными.

Истец просит восстановить ему пропущенный срок для защиты своих нарушенных прав в соответствии со ст. 95 КАС РФ. Однако суд не находит оснований для признания причин пропуска срока обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренного ст.219 КАС РФ по тем основаниям, что истцу о нарушении его прав стало известно с момента произведения удержаний из его заработной платы - с ноября 2016 года.

Административный истец не оспаривал, что знал об удержаниях из его заработной платы в рамках исполнительного производства задолженности по страховым взносам.Доводы на которые ссылается истец об уважительности пропуска срока суд считает не состоятельными, поскольку у истца была возможность обратиться в суд по месту вынесения постановлений в Осташковский районный суд Тверской области либо в Миллеровский суд Ростовской области. Оснований для прекращения исполнительных производств возбужденных по постановлениям №530/14/01/69 от 20.02.2014; №4378/12/01/69 от 24.10.2012; №1069/14/01/69 от 24.03.2014; №4377/12/01/69 от 24.10.2012; №1016/13/01/69 от 27.022013; №4520/12/01/69 от 30.10.2012; №1014/14/01/69 от 19.03.2014 не имеется поскольку на момент рассмотрения данного административного дела они были окончены фактическим исполнением.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока обращения за защитой нарушенного права, признании незаконными постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации об удержании из заработной платы страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и возврате удержанных страховых взносов, штрафов и пеней, прекращении исполнительных производств- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовской областной суд в течение месяца через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 19 февраля 2019 года.

.
Судья Е.П. Шевлюга