Решение № 2А-196/2024 2А-196/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-196/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 07 октября 2024 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/2024 (УИД: 43RS0041-01-2024-000264-67) по административному иску ООО «Хлеб» к отделу судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.02.2024 по исполнительному производству №-ИП

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хлеб» обратилось с административным иском к отделу судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности судебным приставом исполнителем 29.02.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство о его взыскании. Указывает, что задолженность возникла из-за сложного финансового положения, которое дополнительно усугубится вследствие взыскания исполнительского сбора. По указанным причинам просит уменьшить размер данного исполнительского сбора.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1, представитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, представитель ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В силу пункта 74 постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года N 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о снижении исполнительского сбора суду следует установить вину должника, а также обстоятельства, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен.

19.01.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области о взыскании с ООО «Хлеб» страховых взносов в размере 3365,61 руб. Постановлением установлено, что требование подлежит исполнению в течение 5 суток с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления вручена представителю должника 19.01.2024 года.

Таким образом, требование должно быть исполнено по 24.01.2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 от 29.02.2024 года в рамках данного исполнительного производства с ООО «Хлеб» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор, являясь санкцией штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, должен отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

По мнению суда, взыскание исполнительского сбора в размере 10000 руб. является несоразмерным последствиям несвоевременной уплаты страховых взносов в размере 3365,61 руб., в связи с чем имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 7500 руб.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона N 229-ФЗ в случае принятия судом к рассмотрению иска об уменьшении размера исполнительского сбора взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда об его удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Хлеб» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области от 29.02.2024 по исполнительному производству №-ИП, на одну четверть, то есть до 7500 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд.

Судья П.В. Олин