Решение № 2-256/2018 2-256/2018 (2-2655/2017;) ~ М-2678/2017 2-2655/2017 М-2678/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-256/2018

к делу <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 февраля 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

c участием:

представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности №1 от 10.01.2018 года,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

Администрация Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, недействительным, в котором просит признать недействительным договор аренды земельного участка от 23.12.2016 года №43 на земельный участок с кадастровым номером <...>, применить последствия недействительности сделки, возвратив администрации Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером <...>

В обоснование заявленных требований указано, что 23.12.2016 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды №43 на земельный участок с кадастровым номером <...> заключенный на основании постановления главы администрации Шабановского сельского поселения от 09.12.2016 года №122 сроком на 49 лет. Истец считает, что договор аренды вышеуказанного земельного участка является недействительным в связи с тем, что нарушен порядок предоставления земельного участка, установленный п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, так как фактически на земельном участке находится водный объект. Однако, согласно кадастровому паспорту, земельный участок был сформирован и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. В связи с тем, что торги по предоставлению земельного участка не проводились, ответчик действовал недобросовестно, в обход закона, фактически участок сформирован и предоставлен для эксплуатации водного объекта, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края не признал, представил суду письменное возражение на исковое заявление, согласно которого ответчик приобрел права на спорный земельный участок с целью ведения личного подсобного хозяйства, в которое включено, в том числе и рыбоводство. Согласно ВК РФ, право пользования искусственным водоемом переходит к правообладателю земельного участка, в границах которого и расположен данный водный объект. Как на момент формирования земельного участка, так и на сегодняшний день, данный объект не находился в реестре федеральных водных объектов. На спорном земельном участке действительно находится пруд, однако, он периодически пересыхает, не соответствует характеристикам водного объекта. Постановление о предоставлении в аренду земельного участка в настоящее время не отменено, как и не отменено постановление о согласовании схемы земельного участка. Таким образом, ответчик считает, что договор аренды содержит все существующие условия и не является ничтожным (л.д. 45-47).

Представитель Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство начальника Северского отдела о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 83).

В судебное заседание не явился представитель администрации муниципального образования Северский район, направила в адрес суда письменные пояснения к иску, согласно которым администрация муниципального образования Северский район просит суд удовлетворить исковые требования администрации Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края в полном объеме (л.д. 59-60).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1, ч.2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Шабановского сельского поселения Северского района №122 от 09.12.2016 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка», утверждена схема расположения земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <...> Образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (л.д. 13).

23 декабря 2016 года между администрацией Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края и ФИО2 на основании постановления администрации Шабановского сельского поселения Северского района №124/1 от 22.12.2016 года «О предоставлении ФИО2 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного <...>, в аренду сроком на 49 лет», заключен договор <...> аренды земельного участка, согласно которого истец передал ответчику во временное владение и пользование, а именно сроком на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> с ежегодной арендной платой в размере 317 рублей 49 копеек (л.д. 4-9, 10, 11-12, 62).

Право аренды на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <...> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 29.12.2016 года за №23-23/017-23/017/820/2016-12313/2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2017 года №23/017/003/2017-2167 и делом правоустанавливающих документов <...>, открытым 27 декабря 2017 года (л.д. 25-27, 30-34).

10 ноября 2017 года администрацией Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края в адрес ФИО2 направлено письмо №1 с просьбой досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от 23 декабря 2016 года №43, ввиду того, что в результате проверки установлено, что на местности расположен водный объект, что нарушает требования действующего законодательства и влечет за собой недействительность сделки (л.д. 14).

Вместе с тем, как следует из материалов проверки в отношении администрации Шабановского сельского поселения в связи с предоставлением ФИО2 в аренду земельного участка, проведенной прокуратурой Северского района Краснодарского края, меры прокурорского реагирования по итогам проверки не применялись. (л.д. 72)

Кроме того, согласно ответа заместителя руководителя Кубанского бассейнового водного управления от 15.08.2017 года №03-06/4443, сведения о водных объектах, расположенных на земельных участках с кадастровым номерами: <...>, <...>, <...> в государственном водном реестре отсутствуют. (л.д. 74).

В соответствии с п.п.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд обращает внимание, что согласно п.1.1 договора аренды земельного участка от 23.12.2016г., земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ВК РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. расположен водный объект, имеющий характерные формы и признаки водного режима. Суд также обращает внимание, что представитель истца отказалась от назначения по делу гидрологической экспертизы для разрешения вопроса о характеристиках и статусе водного объекта.

Довод истца о том, что ответчик при заключении договора аренды земельного участка действовал недобросовестно, суд находит несостоятельным, так как администрацией Шабановского сельского поселения до заключения оспариваемого договора утверждена схема расположения земельного участка, а также принято постановление №122 от 09.12.2016 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка», которое не отменено по настоящее время. (л.д. 84)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, на основании которых договор аренды земельного участка от 23.12.2016г. следует признать недействительным ввиду его ничтожности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Шабановского сельского поселения Северского района Краснодарского края к ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Таран А.О.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2018 года.