Постановление № 5-1037/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 5-1037/2025

14RS0035-01-2025-008893-71

Дело № 5-1037/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Якутск 26 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Маркова Л.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: 677009, Республика Саха (Якутия), ____

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) ФИО5. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 0196/Я-25 от 20.05.2025 года по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание должностное лицо, составивший протокол, в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В судебном заседании ИП ФИО1 в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, направил своего защитника по доверенности ФИО2, который с административным протоколом согласился, пояснил, что ФИО1 ранее к административному правонарушению не привлекался.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № 0196/Я-25 от 20.05.2025 года составленного государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) ФИО6 следует, что 14.05.2025 года, 11 час. 00 мин., по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, на ул. Сергеляхское шоссе 4 км., д. 4 Б, конечная остановка городского маршрута № 5 установлено, что ИП ФИО1, осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 5, на транспортном средстве категории D/V3» АИ-304403-023-97 с государственным регистрационным знаком № с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство АИ-304403-023-97 с государственным регистрационным знаком № не включено в реестр лицензии ИП ФИО1 для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Нарушены требования п.п. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616; пункт 8 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В силу части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "дд", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 20.05.2025 года, сведениями об автобусе, ответом МВД по Республике Саха (Якутия) от 29.05.2025 года, признанием вины, и иными доказательствами в их совокупности.

Данные доказательства суд в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

К исключительным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ относятся характер правонарушения, его последствия, совершено ли административное правонарушение впервые, финансовое положение привлекаемого лица.

Согласно открытым сведениям, содержащимся на сайте ФНС России www.nalog.ru ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства с 08.02.2008 года.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, его последствий, финансового положения индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа ниже минимально установленного санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11., 32.12. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1, №, зарегистрированного и проживающего по адресу: 677009, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления суда по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>.

Кор/счёт 40102810545370000012.

УФК МФ РФ по Приморскому краю, МТУ Ространснадзора по ДФО.

ИНН <***>.

КПП 254001001.

БИК 010507002.

ОКТМО 05701000.

Банк Дальневосточный ГУ Банка России г. Владивостока.

КБК 10611601141010102140.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова