Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-178/2019

32RS0026-01-2019-000178-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Новиковой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности с учетом самовольной пристройки.

В обоснование своего иска указал, что он является собственником домовладения и земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес> «б». В октябре 2018г. он за счет собственных средств осуществил реконструкция дома, была возведена новая пристройка – веранда общей площадью 8,2 кв.м. (лит. а1).

В связи с изложенным просил сохранить принадлежащий ему жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на дом в реконструированном состоянии с учетом самовольной постройки общей площадью 107,3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. При этом также указал, что принимал меры к легализации постройки, обращался в администрацию <адрес> за узакониваем постройки, однако ему было отказано.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований истца не возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывшего представителя ответчика, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 91,5 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 428 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пом. 3.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из трех помещений, признан жилым домом блокированной застройки; жилому дому и земельному участку ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 было отказано в узаконивании самовольной пристройки к жилому дому № «б» по <адрес>, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту и ситуационному плану вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 107,3 кв. метров, жилая площадь составляет 44,2 кв. метра, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение веранды лит. а1 разрешение не представлено.

Из технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенной пристройки (лит. а1) к жилому дому по адресу: <адрес> «б» в <адрес> видно, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (лит. а1) не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствует нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 107,3 кв.м., с техническими характеристиками, согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 107,3 кв.м., с техническими характеристиками, согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова