Постановление № 5-28/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 15 мая 2019 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Лемза А.А.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники направила в суд составленный ведущим специалистом-экспертом ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 для принятия решения о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно новой миграционной карты, которая необходима для иностранного гражданина и разрешения на временное проживание, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Также ранее, 20.03.2019 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Добровольно выехать из Российской Федерации не имеет возможности, так как имеет судимость, с супругой не проживает, ребенок на его иждивении не находится. В настоящее время им приобретен электронный билет. Просил назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Ведущий специалист-эксперт ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3 пояснила, что у ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Выслушав правонарушителя, представителя ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 постановлением Осинникоского городского суда от 20.03.2019 признан виновным по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <данные изъяты>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно новой миграционной карты, которая необходима для иностранного гражданина и разрешения на временное проживание, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Также ранее 20.03.2019 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК ФИО1 осужден по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228. 1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 1 месяц, наказание назначено условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.

Как следует из объяснений супруги ФИО1 с ним она не проживает, не возражает против его выдворения.

Оценив все вышеназванные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно новой миграционной карты, которая необходима для иностранного гражданина и разрешения на временное проживание. Также 20.03.2019 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной карты, копией постановления от 20.03.2019, сведениями ИЦ, сведениями о проверке ОСК, сведениями ЦБДУИГ, объяснением ФИО1, ФИО4

Таким образом, ФИО1 является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО1

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО1 повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Приведенные положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наличие приговора суда не является безусловным основанием невозможности назначения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув его административному штрафу в размере 3500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Реквизиты для оплаты штрафа: в УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Осинники, КПП 422201001, ИНН <***>, ОКТМО 32734000, БИК 043207001, идентификатор 18880342164202502030.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Лемза