Решение № 2А-977/2017 2А-977/2017~М-889/2017 М-889/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-977/2017

К делу №2а-977/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 12 мая 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием административного ответчика начальника - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО2,заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился с административным иском в Абинский районный суд, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и исполнительного листа и не рассмотрении в установленный срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Абинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы подчиненных сотрудников по своевременному направлению ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и исполнительного листа и не рассмотрении в установленный срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ., обязать должностных лиц Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения. Свои исковые требования мотивирует тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Т.А.В. задолженности в его пользу. ДД.ММ.ГГГГ им в адрес службы приставов было направлено заявление об отзыве исполнительного листа и направлении ему надлежащим образом заверенной копии объяснения должника матери. Его заявление поступило в службу приставов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ из раздела «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте УФССП России по Краснодарскому краю ему стало известно, что исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным листом должны были быть ему направлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ Вышеизложенное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направил ему копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, не рассмотрел в установленный законом срок, предусмотренный ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не выполнил действия, возложенные на него законом. Начальник отдел – старший судебный пристав также бездействовал, то есть не организовал работу своего подразделения по своевременному направлению ему копии постановления об окончании исполнительного производства и рассмотрении его заявления. Данным бездействием нарушено его право на своевременное исполнение судебного акта, а также право на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, направил заявление факсимильной связью, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При предоставлении административными ответчиками в судебное заседание доказательств направления ему исполнительного листа после предъявления административного искового заявления, административные исковые требования не поддерживает в полном объеме вследствие добровольного удовлетворения их административными ответчиками, на удовлетворении исковых требований не настаивает, но настаивает на вынесении судебного решения.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика - УФССП по Краснодарскому краю.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист зарегистрированы в АИС с присвоением исходящего номера ДД.ММ.ГГГГ и соответственно направлены взыскателю. Ответ на запрос ФИО4, поступивший ДД.ММ.ГГГГ в службу приставов, направлен административному истцу ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный законодательством.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что исполнительное производство им окончено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены взыскателю. Ответ на запрос ФИО4 направлен ему ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Заинтересованное лицо Т.А.В. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника Т.А.В., взыскатель ФИО4, сумма долга <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются должнику и взыскателю.

По общему правилу документы направляются обычной почтой, но имеются особенности относительно фиксации сдачи документов на почту.

Из пункта 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682, следует, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Нарушение правил оформления указывает на то, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист не были направлены взыскателю в установленный законом срок.

Распечатка из программы АИС ФССП России с указанием даты документов с исходящими номерами не может служить достаточным и достоверным доказательством направления документов – постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа административному истцу.

Из материалов дела следует, что заявление ФИО4 об отзыве исполнительного листа и запросе копии объяснения матери должника от ДД.ММ.ГГГГ поступило в <адрес> отдел службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 направлен ответ с приложением копии объяснения матери должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава, выразившееся в не рассмотрения заявления ФИО4, поступившего в службу приставов ДД.ММ.ГГГГ, в 10 дневный срок, предусмотренный ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ и соответственно при рассмотрении указанного заявления применяется срок рассмотрения обращений граждан, предусмотренный в 30 дней.

Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению, по изложенным выше основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Абинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не организации работы подчиненных сотрудников по своевременному направлению ФИО4 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа и обязать устранить допущенные нарушения путем направления ФИО4 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа.

В остальной части ФИО4 – отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО4 не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: