Решение № 2-256/2025 2-256/2025~М-146/2025 М-146/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-256/2025

Дело №2-256/2025

УИД 52RS0019-01-2025-000266-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюкалова В.Н., при секретаре судебного заседания Панкратовой Т.Ф., с участием помощника прокурора Ардатовской районной прокуратуры Нижегородской области Клещевниковой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Саконская средняя школа» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области, действующий в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Саконская средняя школа» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты по тем мотивам, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства МБОУ «Саконская средняя школа», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Так, в нарушение норм Постановления Минтруда России от 29.12.1997 N 68 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" водителю ФИО2 не выданы очки защитные от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания).

По факту выявленных нарушений в адрес директора МБОУ «Саконская средняя школа» прокурором внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и признано обоснованным.

Вместе с этим, согласно ответу на представление следует, что фактически меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты, ФИО2 средствами индивидуальной защиты не обеспечен.

Порядок обеспечения работников МБОУ «Саконская средняя школа» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержден приказом директора учреждения.

На основании трудового договора ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Саконская средняя школа» в должности водителя.

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО2 с момента трудоустройства по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания).

На основании изложенного просит обязать МБОУ «Саконская средняя школа» обеспечить ФИО2 средствами индивидуальной защиты, очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания).

В последующем истец в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования и просит обязать МБОУ «Саконская средняя школа» в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить ФИО2 средствами индивидуальной защиты, очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания).

В судебном заседании помощник прокурора Клещевникова И.Д. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика МБОУ «Саконская средняя школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутсвие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБОУ «Саконская средняя школа» по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Средство индивидуальной защиты это средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 ТК РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказа Минтруда России от 29.10.2021 года.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 года № 766н, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.

В случае обеспечения учета выдачи СИЗ в электронном виде ведение личных карточек на бумажном носителе не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Саконская средняя школа» в должности водителя.

Порядок обеспечения работников МБОУ «Саконская средняя школа» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержден приказом директора учреждения.

Согласно пункту 783 Норм работнику осуществляющему трудовую деятельность в должности «водителя» предусмотрена выдача СИЗ в соответствии с пунктом 783 Единых типовых норм в виде: …. очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости 1 шт. 1 раз в год, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. раз в год, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) 1 пара раз в год.

Вместе с тем пунктом 783 Приказа № 767н от 29 октября 2021 года «Об утверждении единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», установлено, что гардеробщик должен быть обеспечен следующими СИЗ: …. очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости 1 шт. 1 раз в год, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. раз в год, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) 1 пара раз в год.

Таким образом, МБОУ «Саконская средняя школа» уменьшен объем перечня СИЗ, установленных пунктом 783 Единых типовых норм.

Как следует из карточки учета средств индивидуальной защиты работника МБОУ «Саконская средняя школа» ФИО2 с момента трудоустройства работодателем не обеспечен СИЗ: очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости 1 шт. 1 раз в год, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. раз в год, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания) 1 пара раз в год.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя МБОУ «Саконская средняя школа» усматривается необеспечение СИЗ работника, чем не выполняются требования статей 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МБОУ «Саконская средняя школа»ФИО2 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, поэтому, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению, поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующего в защиту интересов ФИО2 (ИНН №) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Саконская средняя школа №1» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Саконская средняя школа» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: очками защитными от ультрафиолетового излучения, слепящей яркости, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания).

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья В.Н. Тюкалов