Решение № 2-160/2020 2-160/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-160/2020

74RS0008-01-2020-000064-25

Дело № 2-160/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной,

при секретаре Е.В. Мусабировой

с участием помощника прокурора Ашинской городской прокуратуры

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО2, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности на Администрацию Ашинского муниципального района предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать <ФИО>1 лишена родительских прав решением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата>, сведения об отце в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери ребенка. Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата> ФИО2 определена в государственное интернатное учреждение на полное государственное обеспечение. Постановлением администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> над ФИО2 установлена опека <ФИО>2. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от <дата> ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Ашинскому муниципальному району. В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на <дата> ФИО2 состоит на учете под номером 75. Согласно справке ГБПОУ «Златоустовский медицинский техникум» ФИО2 обучается в настоящее время в образовательной организации. Таким образом, ФИО2 должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что в настоящее время проживает в г. Златоусте в съемном жилье, жилье оплачивает со стипендии, своего жилья на праве собственности, в котором может проживать на иных основаниях, не имеет

Ответчик, администрация Ашинского муниципального района Челябинской области, при надлежащем извещении (расписка л.д. 29) просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 34). Направили отзыв на исковое заявление, указывая на несогласие с исковым заявлением в связи с тем, что муниципальное образование «Ашинский муниципальный район» может отвечать по данным обязательствам лишь в пределах выделенных субвенций субъектом Российской Федерации. В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики челябинской области от 17.12.2019 года № 95/1 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на первый квартал 2020 года», средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 31 731 руб. 00 коп. для <...> 033 руб. 00 коп. для Ашинского района (кроме г. Аша). В настоящее время среднерыночная стоимость 1 кв.м. площади жилого помещения на вторичном рынке в г. Аше составляет 32 000 руб. 00 коп., в связи с этим поиск жилого помещения, отвечающего установленным, в том числе и ценовым требованиям, затруднен. За период с 01.01.2019 года по 10.10.2019 года КУМИ администрации АМР был проведен ряд аукционов в электронной форме и приобретено 25 квартир в Ашинском районе, в том числе в г. Аше приобретено 14 квартир. Жилое помещение ФИО2 будет предоставлено, как только появится свободное жилое помещение (л.д. 35-36).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом согласно почтовому уведомлению (л.д. 68), направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 33).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (почтовое уведомление л.д.31), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области № 33 от 15.07.2010 года, с изменениями, внесенными решением № 75 от 22.12.2015 года, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. (л.д. 22,22об.).

ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать <ФИО>1 решением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, лишена родительских прав (л.д. 11-12). Сведения об отце внесены она основании заявления матери (справка о рождении л.д. 10).

Постановлением Главы Ашинского муниципального района от <дата><номер> малолетняя ФИО2 определена в государственное интернатное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д.13).

Постановлением администрации Ашинского муниципального района от <дата><номер> установлена опека <ФИО>2 над малолетней ФИО2 (л.д. 14).

Постановлением администрации Ашинского муниципального района от <дата><номер> малолетняя ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья (л.д.15).

Решением Министерства социальных отношении Челябинской области <номер> от <дата> ФИО2 включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа по <адрес>, на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семье» (л.д. 16).

В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на <дата> ФИО2 состоит на учете под номером 75 (л.д. 17).

В 2016 году ФИО2 окончила МКОУ «Среднюю общеобразовательную школу № 26» р.п. Кропачево Ашинского муниципального района (л.д. 18). В настоящее время ФИО2 с <дата> обучается на 4 курсе в ГБПОУ «Златоустовский медицинский техникум» по очной форме обучения на бюджетной основе (л.д. 19).

Согласно уведомлению Росреестра от <дата> сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2. в ЕГРН отсутствуют (л.д.20).

Таким образом, ФИО2 не имеет жилья, которым вправе воспользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта г. Аши Челябинской области за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО2, <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в городе Аша Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина

Мотивированное решение составлено 10.03.2020.

Судья Л.Т. Кулагина