Постановление № 5-289/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-69/2020

К делу № 5-289/2020

23RS0012-01-2020-000562-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 24 июля 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гришичкина В.Н.

при секретаре Полькиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 14 апреля 2020 года, составленного специалистом территориального отдела Роспотребнадзора, ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а, именно, при проверке исполнения Постановления Главного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года, постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 года было установлено, что «Входная дверь в салон красоты открыта. Информация отсутствует об открытии и закрытии… В салоне красоты находится парикмахер без средств индивидуальной защиты».

Указанные действия, по мнению составителя протокола являются нарушением закона РФ «О санитарном благополучии населения», Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора, согласившись с тем, что протокол об административном правонарушении составлен не совсем корректно, так не менее, полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя есть состав административного правонарушения.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, напротив, просила производство по делу прекратить, полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения.

Суд, выслушав доводы представителя административного органа, лица, привлекаемого к административной ответственности, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ИП ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

По мнению составителя протокола состав административного правонарушения в действиях ИП образуется из того, что отсутствует информация о работе с ограничениями, в салоне красоты находится парикмахер без средств защиты.

Других описаний каких-либо действий лица, в отношении которого составлен протокол, в нем просто нет.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут, по адресу: <адрес> сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ была выявлена ИП ФИО1, которая осуществляла предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг в салоне красоты по вышеуказанному адресу, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, в материалах дела представлен протокол осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из указанного протокола следует, что дверь в салон красоты открыта, работает парикмахер без средств индивидуальной защиты, однако в указанном протоколе отсутствуют сведения, подтверждающие, что помимо ИП ФИО1 в помещении находились иные люди, котором бы заявитель оказывала парикмахерские услуги.

Также в подтверждение вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения, представлены фотоматериалы, при этом из указанных фотоматериалов не следует, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> ИП ФИО1 оказывала какие-либо парикмахерские услуги.

Кроме того, из протокола об административных правонарушений от 14 апреля 2020 года также не следует, что должностным лицом административного органа установлена деятельность ИП ФИО1 по оказанию парикмахерских услуг, сам факт нахождения ИП ФИО1 в салоне не свидетельствует о нарушении заявителем законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд считает, что в действиях ИП ФИО2 нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с этим производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья -