Постановление № 5-69/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-69/2020

Материал № 5-69/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 22 апреля 2020 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Береза Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут гр. ФИО1 передвигаясь в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> г/н № в период ограничительных мероприятий (карантина), что свидетельствует о нарушении ей требований пункта первого постановления главы Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185, положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ выразившееся в запрете лицам перемещаться на автомобильном транспорте по территории МО за исключением случае указанных в п.п.1,2 п.1 и п.2 вышеуказанного постановления и в отсутствие специального пропуска в период проведения ограничительных мероприятий ввиду объявленного карантина.

ФИО1 в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства указанные в протоколе, при этом сообщила суду эта ехала с супругом в качестве пассажира, ехали в ст.Крыловскую в аптеку, так как в ст.Кугейской в которой он проживают аптечный пункт не работал, супруг нуждается в ежедневном применении лекарственного препарата «энам», который у него закончился, одного она супруга оставить не могла, так как переживала за его здоровье.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей, федеральный закон вступил в законную силу со дня опубликования 01.04.2020 года, закон опубликован на "официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763) – 01.04.2020 года. "Официальный интернет-портал правовой информации" является источником официального опубликования для ведомственных актов, прошедших государственную регистрацию.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением главного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 года « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено организовать контроль за соблюдением карантина, принять меры по введению режима повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан ( п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ« О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), пункты 1.3.,2.6.,2.7.,10.1,13..1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1\3.2..3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г.№65).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г №66 коронавирусная инфекция (2019-пCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить: в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Согласно Указа Президента № 239 от 02.04.2020 года ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, а именно с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года.

Так, постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года № 78, в целях предотвращения угрозы новой коронавирусной инфекции, - введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05.04.2020 года, в том числе перемещаться на автомобильном транспорте по территории МО за исключением случае указанных в п.п.1,2 п.1 и п.2 вышеуказанного постановления и в отсутствие специального пропуска в период проведения ограничительных мероприятий ввиду объявленного карантина.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 года № 194 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края по 12.04.2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 года.

Из объяснений ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут передвигалась в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты> №, выехали из <адрес> в <адрес> в аптеку за лекарственными препаратами, так как в <адрес> аптека в воскресенье на работает. О том, что карантин, она знала, выехала совместно с мужем, так как на машину есть пропуск, одного его она не отпустила, так как боялась за его самочувствие.

Согласно информации главы Кугоейского сельского поселения ФИО2 в <адрес> в субботу и воскресенье аптечный пункт не работает.

Согласно выписке из истории болезни П.А.А., пациент состоит на учете в ДД.ММ.ГГГГ года гипертоническая болезнь 2 стадии риск 2 степени, нуждается ежедневном употреблении лекарственных препаратов в том числе «энам».

Согласо кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин в аптеке № <адрес> приобретен лекарственный препарат «энам».

Обстоятельства, при которых ФИО1 было совершено настоящее административное правонарушение, и ее действия отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со статьей 2.7 КоАП возникает состояние крайней необходимости, поскольку была реальная опасность жизни и здоровью граждан (супруга), возможности устранить опасность иным способом не существовало, жизнь и здоровье граждан является высшей ценностью в соответствии с Конституцией РФ.

Таким образом, следует признать, что, пассажир транспортного средства ФИО1, нарушившая запрет перемещаться на автомобильном транспорте по территории МО за исключением случае указанных в п.п.1,2 п.1 и п.2 вышеуказанного постановления и в отсутствие специального пропуска в период проведения ограничительных мероприятий ввиду объявленного карантина, действовала в целях предотвращения вреда здоровью супруга водителя автомобиля П.А.А. действия следует признать состоянием крайней необходимости.

Состояние крайней необходимости исключает противоправность имевшего место деяния, образующего объективную сторону правонарушения, в силу: объективно сложившейся обстановки - опасности; цели, которую преследует лицо, - устранить опасность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Бремя доказывания вины лежит на органе, возбудившем производство по делу. Таким образом, при возбуждении производства по делу административном правонарушении по 6.3.ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 не были всесторонне выяснены и соответственно учтены все обстоятельства по делу.

Пункт 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в качестве обстоятельства, исключающего производства по делу об административном правонарушении, предусматривает действия лица в состоянии крайней необходимости.

При таких обстоятельствах, рассматриваемое дело, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 23.1, 6.3.ч.2, 24.5, 2,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ прекратить, в связи с действием в состоянии крайней необходимости п.3. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты>