Решение № 2-517/2025 2-517/2025~М-110/2025 М-110/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-517/2025

Дело № 2-517/2025

УИД № 74RS0049-01-2025-000215-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Тумасовой М.Е., при секретаре судебного заседания Курдюковой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Управления социальной защиты населения г. Троицка Челябинской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, внесения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 года, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Челябинской области, возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о признании права на обеспечение жилым помещением, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о включении в список, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование иска указано, что мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО12 решением Троицкого районного суда Челябинской области от 10 апреля 2001 года лишен родительских прав, в связи с чем он приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. На основании постановления Главы г. Троицка Челябинской области № от 28 июля 1998 года опекуном была назначена ФИО6, старшая сестра. В силу постановления Главы Троицкого района Челябинской области № от 05 июня 2002 года за ним было закреплено право проживания в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Объектов недвижимости на праве собственности не имеет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации города Троицка Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала. Пояснила, что поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, он имеет право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений. Полагает, что срок обращения за постановкой на учет пропущен истцом по уважительной причине.

Представитель ответчика - администрации Троицкого муниципального района Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 61).

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения администрации Троицкого муниципального района Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 указанного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), отец ФИО3 лишен родительских прав решением Троицкого районного суда Челябинской области от 30 марта 2001 года (л.д. 8).

Постановлением главы города Троицка Челябинской области от 28 июля 1998 года № над несовершеннолетним ФИО1 была установлена опека гр. ФИО8 (л.д. 6).

За ФИО1 было закреплено право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 02 октября 2009 года, нанимателем является ФИО9 и члены ее семьи, что истец – ФИО1 не значится (л.д. 57-58).

Согласно выписки из решения жилищной комиссии, утвержденного постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области от 26 апреля 2024 года №, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием оснований (л.д. 62).

Сведения о зарегистрированных за ним правах на другие объекты недвижимости отсутствуют. Правом пользования жилым помещением на условиях социального найма истец не обладает.

Статус ФИО1 как ребенка оставшегося, без попечения родителей, в период несовершеннолетия, никем не оспаривается.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением, как лица, оставшегося без попечения родителей.

Принимая во внимание, что ФИО1 юридического образования не имеет, кроме того, с его слов, попечитель ФИО8 занималась этим вопросом, но ей было отказано, а личного дела Администрация Троицкого муниципального района не предоставила, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок обращения за постановкой на учет истца до достижения возраста 23 лет пропущен по уважительной причине и считает возможным восстановить указанный срок.

Установив, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, иного жилого помещения на праве собственности или социального найма, он подлежит включению в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Челябинской области, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилым помещением, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на администрацию Троицкого муниципального района за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии № номер №) право на обеспечение жилым помещением, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии № номер №) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Челябинской области.

Возложить на администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии № номер №) по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Троицкого муниципального района Челябинской области, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения, расположенное на территории Троицкого муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2025 года.