Решение № 2-3200/2019 2-3200/2019~М-2137/2019 М-2137/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-3200/2019

Дело №2-3200/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Уфа

Калининский районный суд года Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем дополнив исковые требования) к ГУУПФРФ в Калининском районе г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); периоды работы в школе № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней); периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня); признании права на досрочную трудовую пенсию по старости; обязании УПФ РФ по Калининскому району г. Уфы РБ назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ (далееУПФ) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в связи спедагогическойдеятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решениемУПФотказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитаны:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

периоды работы в школе № <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней);

периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня).

С решениемУПФистец не согласна, считает, что решением УПФнарушены ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом дополнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУУПФРоссийской Федерации в Калининском районе г. Уфы РБ заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшимпедагогическуюдеятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст.30Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющимпедагогическуюдеятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическуюдеятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 в соответствии со статьей30Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. №400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическуюдеятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУУПФРоссийской Федерации в Калининском районе г. Уфы РБ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУУПФРоссийской Федерации в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, к зачету принят стаж 23 года 7 месяцев 3 дня.

Решением ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы №/Д от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, к зачету принят стаж 23 года 10 месяцев 22 дня.

В специальный стаж включены, в том числе, периоды работы в МБОУ школе № <адрес> РБ в должности учителя – логопеда, указанные истцом, как не включенные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней).

При таком положении, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В специальный стаж не включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с указанием на то, что Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации;

- периоды работы по индивидуальным сведениям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), так как представленные страхователем индивидуальные сведения после даты регистрации в системе персонифицированного учета не содержат кода особых условий труда.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье187Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника дляповышенияквалификациис отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождениянакурсахповышенияквалификацииявляются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения цельюповышенияквалификацииявляется обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи сповышениемтребований к уровнюквалификациии необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.Повышениеквалификациипроводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождениянакурсахповышенияквалификацииподлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, статьи6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18,19и55(часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что периоды нахождения накурсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов истца в трудовой стаж.

При условии включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 накурсахповышенияквалификации и нахождения учебных отпусках, специальный стаж работы истца на день обращения составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, досрочная страховая пенсия подлежит назначению со дня такого возникновения права с учетом включенных периодов.

Руководствуясь статьями194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождениянакурсахповышенияквалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в ученическом отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения такого права.

В удовлетворении иска в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы в <данные изъяты> № ГО <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Р. Ибрагимов