Решение № 2-3762/2019 2-3762/2019~М-3779/2019 М-3779/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-3762/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 1986г. Указанное жилое помещение было предоставлено её маме ФИО4 по месту работы, в 2003г. мама умерла. Кроме неё в жилом помещении прописан, но фактически не проживает брат ФИО2, который от участия в приватизации отказался. В период проживания в квартире произведена перепланировка, заключавшаяся в обустройстве существующего туалета еще ванной и увеличении этой комнаты за счет прихожей. В связи с этим в ином порядке оформить свое право на спорную квартиру она не может. Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности в целом на это жилое помещение в порядке приватизации.

Стороны в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 21 марта 1986г., что подтверждается сведениями о ей регистрации.

В данной квартире истцом своими силами и средствами, без получения необходимых разрешений, была произведена перепланировка, а именно демонтирован участок перегородки туалета, а вместо него выполнен новый участок гипсолитовой перегородки совмещенного санузла. При этом несущие конструкции и общедомовые системы инженерного оборудования в ходе перепланировки и переустройства не затронуты. Иных работ в квартире не производилось.

В результате выполненных работ общая площадь квартиры не изменилась и составляет 29,3 кв.м., что отражено в извлечении из технического паспорта №.

Исходя их технического заключения ООО «АБ «Форма» основные строительные конструкции квартиры после перепланировки находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. Сверхнормативного увеличения нагрузки на несущие конструкции после перепланировки не произошло. Степень огнестойкости конструкций квартиры не уменьшилась.

Квартира удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что отражено в представленном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 22 июня 2018 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес> с 21 марта 1986г., оплачивает необходимые коммунальные платежи, а также несет иные расходы на содержание спорного имущества, что подтверждается представленными документами.

При этом право истца на указанное жилое помещение ответчиком не оспаривалось и подтверждается представленной копией ордера.

Согласно письму управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 7 августа 2014г. жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества города Астрахани.

Также судом установлено, что истец ФИО1 в установленном законом порядке обращалась в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры и представила все необходимые документы.

Однако, согласно ответу жилищного управления администрации г. Астрахани от 18 сентября 2019г. передача жилого помещения в собственность не возможна, поскольку в квартире произведена перепланировка.

В соответствии с Преамбулой Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Поскольку судом установлено, что работы по перепланировке жилого помещения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в реализации ей прав на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателя жилого помещения на приватизацию занимаемого им жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Оснований для отказа в передаче истцу квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется, поскольку данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не является аварийным, ранее истец участия в приватизации не принимала, что подтверждается представленными документами.

Другое лицо, имеющее право на приобретение спорного жилого помещения в собственность: ФИО2 отказался от участия в приватизации, что оформил нотариально.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании права собственности на спорное жилое помещение за истцом в целом следует признать обоснованными и удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в целом в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: