Постановление № 5-344/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-344/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14.12.2017г <адрес>.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Агроторг», находящегося по адресу: <адрес>-а, №

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой проверки 06.10.2017г. в отношении ООО «Агроторг» проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилой комнате <адрес> от работы холодильного оборудования универсама «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> 06.07.2017г. в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация (экспертное заключение от 06.10.2017г. №, выданное по протоколу лабораторных испытаний от 06.10.2017г. №), в соответствии с которой установлено, что ООО «Агроторг» нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений: шум широкополостный постоянный в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес> в ночное время суток от работы холодильного оборудования универсама «Пятерочка» ООО «Агроторг» не соответствует требованиям санитарных норм таб.3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», превышен эквивалентный уровень звука на 1,8дБа. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к объектам торговли ( в том числе критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека), создает угрозу возникновения заболеваний, а также возможную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес> по адресу: <адрес>, что является нарушением требований ст.ст. 11, 24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.1 приложение № СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Агроторг» ФИО2, действовавшая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении и с нарушением согласился, предоставив письменные объяснения, при этом пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены и просит назначить минимальный штраф, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица – ООО «Агроторг» в совершении указанного правонарушения установлена и доказана, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 24 вышеуказанного Федерального закона указывает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статья 39 вышеуказанного Федерального закона обязывает соблюдать граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц санитарные правила.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно показаниями вышеуказанного лица и материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 23.10.2017г., составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; обращение ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № от 20.09.2017г., ответом на запрос ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», поручением № от 13.09.2017г. на проведение в рамках утвержденного государственного задания, распоряжением о привлечении к проведению проверки экспертов и специалистов отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», актом проверки № от 11.10.2017г. о выявленных в ходе проверки нарушений со стороны данного юридического лица; экспертным заключений № от 06.10.2017г., протоколом лабораторных испытаний № от 06.10.2017г., и представленными представителем ООО «Агроторг» документами, а именно актами выполненных работ, подтверждающие, что на момент рассмотрения данного дела нарушения устранены.

Таким образом, собранными по делу доказательствами в их совокупности доказан факт совершения юридического лица – ООО «Агроторг» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Суд признает обстоятельства смягчающими административную ответственность - на момент рассмотрения дела выявленные в ходе нарушения устранены, отсутствие неблагоприятных последствий. Обстоятельства отягчающие административную ответственность судом не установлены. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Агроторг» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции предусмотренной статьей.

Вместе с тем, оснований для применения в отношении ООО «Агроторг» ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как выявленные в ходе проверки нарушения создавали угрозу жизни и здоровью граждан данного дома, следовательно, существенно нарушались их права и интересы, поэтому бездействия (действия) нельзя считать малозначительными и в последствии освободить ООО «Агроторг» от административной ответственности и ограничиться устным замечание. Также учитывая, что указанное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности по составленным Управлением Роспотребнадзора по <адрес> протоколам, характер их деятельности, материальное и финансовое положение, поэтому суд приходит к выводу, что возможность замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется. Наряду с этим, учитывая, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан и всего общества в целом не усматривается, ООО «Агроторг» осуществляет свою деятельность, и в случае приостановлении их деятельности приведет к неблагоприятным последствиям как для их работников, так и для жителей, поэтому суд не находит оснований для приостановления деятельности юридического лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), №, расчетный счет: №, КБК № Отделение Самара,

№
Разъяснить ООО «Агроторг», что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.М. Кривоносова