Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. ФИО10о.

Королёвский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о.<адрес>, ФИО11<адрес> о признании постановления незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.о.<адрес>, Комитету имущественных отношений ФИО12 Московской области о признании постановления незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в Комитет имущественных отношений городского округа <адрес> с заявлением о признании своей семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 год. Постановлением Администрации г.о.<адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 8 пункта 14 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано потому, что один из членов семьи по своей инициативе выселился из жилого помещения, занимаемого им в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) или собственника (члена семьи собственника) жилого помещения, что явилось причиной намеренного ухудшения жилищных условий. С постановлением Администрации г.о.<адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, поскольку регистрация по настоящему месту жительства не может быть признана намеренным ухудшением жилищных условий. Поводом для изменения места жительства истцов явилось приобретение ФИО3 квартиры по адресу: <адрес>. Таким образом, после вступления в брак стороны приобрели статус отдельной семьи и с целью реализации своего права на совместное проживание, ведение общего хозяйства снялись с регистрации по предыдущему месту жительства и зарегистрировались в приобретенной ими квартире. <адрес> указанного жилого помещения составляет 29 кв.м. На каждого проживающего в данном помещении приходится 9,66 кв.м, то есть менее учетной нормы (10 кв. м). Считают, что смена регистрации с одного адреса на другой не противоречит требованиям закона.

В судебном заседании ФИО3, ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО13 ФИО14. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что смена регистрации в течение пяти лет является основанием полагать намеренное ухудшение истцами жилищных условий, и как следствие влечет отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений ФИО15<адрес> ФИО6 просила в иске отказать п основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Королев "Жилище", утвержденной постановлением Администрации городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении государственной программы <адрес> "Жилище" на 2017 - 2027 годы".

Согласно п. 3 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, являющихся приложением к государственной программе <адрес> "Жилище" на 2017 - 2027 годы, участницей федеральной подпрограммы и Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного, ребенка и более, соответствующая условиям, в том числе, имеющая место жительства в <адрес>.

В соответствии с п. 5 указанных Правил для целей федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы <адрес> "Жилище" на 2017 - 2027 годы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Положениями пп. 8 п. 14 Правил определено, что молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, к которым относится выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения.

Согласно п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении являются: отсутствие одного или нескольких документов, наличие которых предусмотрено п. 8 настоящих Правил; представление документов, которые не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, обратился в ФИО16 по поводу признания нуждающимся в жилом помещении для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Постановлением ФИО17 №-па от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи из трех человек для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы "Жилище" на 2017 - 2027 годы, ввиду того, что истцы совершили действия, в результате которых семья не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Материалами дела подтверждается, что до брака истцы были зарегистрированы и проживали в разных жилых помещениях.

ФИО3 был зарегистрирован в жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.м,по адресу: Чувашская республика, <адрес>. По указанному адресу, кроме него были зарегистрированы еще шесть человек, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.50).

ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

После вступления в брак ФИО3 вселился в дом по месту жительства супруги, собственником которой является ФИО8, не являющийся членом семьи ФИО3 и ФИО2 и совместно с ними не проживавший. Площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Приобретение и вселение в квартиру расположенную по адресу: <адрес> было улучшением жилищных условий молодой семьи, поскольку на каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты> кв.м.

В период брака у супругов родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.17).

Как установлено в судебном заседании и не опровергалось ответчиками, в квартире по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, зарегистрированы ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетний ребенок ФИО1

Таким образом, установлено, что до момента регистрации ФИО3 и ФИО2 по месту жительства в Чувашской республики, площадь помещения, приходящаяся на каждого члена семьи, уже не соответствовала учетной норме по Чувашской республике которая составляет <данные изъяты> кв.м на человека, и регистрация истцов по настоящему месту жительства не привела к ухудшению жилищных условий семьи, а наоборот их улучшила.

Таким образом, вступление в брак и совместное проживание с регистрацией по месту жительства или изменение места жительства молодой семьи, не может рассматриваться намеренным ухудшением жилищных условий.

Данный факт никакими доказательствами не опровергается, и, напротив, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и не противоречит требованиям закона. Кроме того, суд отмечает, что уполномоченные органы, принимая решение по заявлению истца, ненадлежащим образом исполнили переданные им государственные полномочия по защите законных прав и интересов молодой семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.51,52 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации г.о.<адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.<адрес> удовлетворить.

Признать незаконным ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ за №-ПА об отказе молодой семье в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы;

Отменить Постановление ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ за №-ПА об отказе молодой семье в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы;

Признать семью в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нуждающимися в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы;

Обязать ФИО21 поставить молодую семью в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Маркин Э.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Маркин Э.А.