Решение № 2А-4289/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-4289/2017

Дело № 2а - 4289/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ликвидатор ООО «Респект+» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от *** по исполнительному производству № **, возбужденному ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем вынесения постановления об окончании данного исполнительного производства без взыскания указанного исполнительского сбора; направлении исполнительного листа ** от *** по делу № ** об обязании удовлетворения требований ФИО3 выплаты денежных средств в размере ** руб. в порядке очередности на исполнение в ликвидационную комиссию (ликвидатору) ООО «Респект+»; снятии ареста с р/счета ООО «Респект+» на сумму ** рублей. В обоснование требований административный истец указала, что ликвидатором ООО «Респект+» получено постановление № ** от *** о взыскании исполнительского сбора по материалам исполнительного производства от *** № ** об обязании удовлетворения требований ФИО3 в выплате денежных средств в размере ** руб. При этом нарушений закона со стороны ликвидатора ООО «Респект+» не имеется. Судебным приставом не указано, в какой части был нарушен закон, какой был установлен срок для добровольного исполнения. Поскольку ООО «Респект+» находится на стадии ликвидации, судебный пристав должна была вынести постановление об окончании исполнительного производства и направить исполнительный лист в ликвидационную комиссию (ликвидатору) ООО «Респект+» в соответствии с требованиями ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, решением суда установлено, что очередность исполнения требований в отношении взыскателя ФИО3 еще не наступила, в связи с чем, отсутствовала необходимость исполнения требований о выплате в пользу ФИО3 ** руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** требования Ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районам ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в части отказа в удовлетворении требований ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от *** по исполнительному производству от *** №** о взыскании исполнительского сбора отменено, административное дело в данной части требований направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 – без удовлетворения.

При новом рассмотрении административный истец - ликвидатор ООО «Респект+» ФИО1 в судебном заседании требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от *** о взыскании исполнительского сбора поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против требований административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №**, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктами 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу частей 1, 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ и статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** ФИО1 обратилась в суд в установленный законом срок.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст.112 указанного закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу ** по иску прокурора города Рубцовска в интересах ФИО3 к ликвидатору ООО «Респект+» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда, исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах ФИО3 удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 включить требования ФИО3 о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере ** руб. ** коп. в промежуточный ликвидационный баланс ООО «Респект+»; обязать ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 удовлетворить требования ФИО3 о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере ** руб. ** коп. в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО «Респект+» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» взыскана государственная пошлина в размере ** руб. Решение суда вступило в законную силу ***.

*** в Отдел судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю на исполнение поступил исполнительный лист ** от ***, выданный Рубцовским городским судом Алтайского края, о возложении обязанности на ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 удовлетворить требования ФИО3 о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере ** руб. ** коп. в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №** в отношении ООО «Респект+», в п.2 названного постановления должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Респект+» исполнительского сбора в размере ** рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от *** – наименование должника «ООО «Респект+» заменено на «Ликвидатор ООО «Респект+» ФИО1» по всему тексту документа, копия постановления получена ФИО1 ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** должнику - Ликвидатору ООО «Респект+» ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ***, копия постановления получена ФИО1 ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1

*** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника Ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 исполнительского сбора в размере ** рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** должнику Ликвидатору ООО «Респект+» ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ***.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, что означает возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из исполнительного документа **, выданного Рубцовским городским судом по делу № **, на ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 возложена обязанность удовлетворить требования ФИО3 о взыскании с ООО «Респект+» денежных средств в размере ** руб. в порядке очередности, установленной ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторам

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (п.2 ст. 64 ГК РФ).

В данном случае требования ФИО3 относятся к четвертой очереди, очередность погашения этих требований не наступила, поскольку не удовлетворены требования первых трех очередей, что следует из пояснений административного истца, решения Рубцовского городского суда от *** по делу № **, и не оспаривалось административным ответчиком ФИО2

Из приведенного выше следует, что решение суда не было исполнено должником вследствие объективных обстоятельств, в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Удовлетворяя требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от *** суд также учитывает, что первоначально исполнительное производство №** было возбуждено судебным приставом-исполнителем в отношении юридического лица ООО «Респект+» и, соответственно, 5- дневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа был установлен для ООО «Респект+», о чем также свидетельствует постановление о взыскании исполнительского сбора от ***. Сведений о наличии и о вручении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ликвидатора ООО «Респект+» ФИО1 и предоставлении 5- дневного срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа материалы исполнительного производства не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Респект+» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №**.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук