Решение № 2-71/2018 2-71/2018 (2-945/2017;) ~ М-773/2017 2-945/2017 М-773/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

Дело № 2-71/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 13 февраля 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права на внеочередное получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору социального найма вне очереди жилое помещение. В обоснование иска указала, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Проживает вместе с матерью ФИО3 по договору социального найма в однокомнатной квартире общей площадью 15,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принята на учет по категории: «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Считает постановку ее на учет по данной категории незаконной и необоснованной. На основании ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ просит признать за ней право на внеочередное получение жилого помещения, возложить на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ обязанность предоставить ей по договору социального найма вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из норм жилой площади.

Определением судьи от 11 января 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена проживающая совместно с истцом ФИО5 её мать ФИО3

Определением суда от 26 января 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29 ноября 2017 г., просил исковые требования ФИО5 удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 января 2016 г., с иском не согласилась. Пояснила, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ основанием для предоставления жилого помещения вне очереди является наличие в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, при условии проживания такого больного в квартире, занятой несколькими семьями. В данном случае ФИО5 проживает с членом своей семьи - с матерью ФИО3 в отдельной однокомнатной квартире, предоставленной матери истца по договору социального найма, в связи с чем предусмотренных законом оснований для внеочередного предоставления ФИО5 жилой площади не имеется. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 пояснила, что с дочерью ФИО5 они проживают в однокомнатной квартире площадью 15,6 кв.м без удобств (ванной нет, туалет находится в общем коридоре) по адресу: <адрес>. Её дочь в силу имеющегося хронического заболевания тяжелой формы нуждается в отельном жилье.

Истец ФИО5, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 и её мать ФИО3 зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма жилого помещения от 23 сентября 2016 г. в однокомнатной квартире, общей площадью 15,6 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО4 является инвалидом № группы бессрочно, что видно из справки МСЭ -2015 от 3 июля 2017 г., и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный ранее действующим постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378 и в Перечень, утвержденный вступившим в силу с 1 января 2018 г. приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом врачебной комиссии № от 16 февраля 2017 г. и не оспаривалось представителем ответчика.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ от 27 марта 2017 г. №431-п ФИО5 с составом семьи 1 человек признана и состоит на учете нуждающихся в жилищном помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории: «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». Основанием признания истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указана обеспеченность ФИО5 жилым помещением менее учетной нормы, которая на территории муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области составляет 11 кв.м общей площади на 1 человека.

Ставя истца на указанный учет, администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ фактически признала ФИО5 малоимущей, что в судебном заседании подтвердила представитель ответчика.

Обстоятельство нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и правомерность постановки истца в очередь на получение такого жилья никем не оспаривались.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель в ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В момент возникновения спорных правоотношений действовал Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (далее –Перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378. С 1 января 2018 г. вступил в законную силу новый Перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н.

Таким образом, положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, данной нормой Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Истец 27 марта 2017 г. поставлена на учет нуждающихся в жилищном помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории: «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», а не по основанию, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

ФИО5 стоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и страдает заболеванием, указанным в названном Перечне, что подтверждается протоколом врачебной комиссии № от 16 февраля 2017 г. На основании изложенного, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что вне очереди жилые помещения предоставляются только лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.

Положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ регулирует условия предоставления жилого помещения вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, однако ФИО5 в исковом заявлении ссылается на право обеспечения жилым помещением в порядке, установленном п.3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, который не устанавливает в качестве обязательного условия внеочередного предоставления жилого помещения проживание гражданина, страдающего хроническим заболеванием, в квартире, занятой несколькими семьями.

Таким образом, ФИО5, согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан, относится к этой категории граждан, поэтому её исковые требования необходимо удовлетворить, признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложить на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди по договору социального найма на территории города Кувандыка Оренбургской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, не ниже установленных социальных норм на семью из одного человека.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Возложить на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма на территории города Кувандыка Оренбургской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, не ниже установленных социальных норм на семью из одного человека.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова