Постановление № 5-1001/2017 от 1 сентября 2017 г. по делу № 5-1001/2017

П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

г. Георгиевск 02 сентября 2017 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края РФ Лавренченко Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Азербайджана, не работающего, владеющего русским языком, не женатого, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, совершил административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что будучи гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ срок его законного нахождения на территории РФ истек, однако он из Российской Федерации не выехал, более того потерял паспорт, и по настоящее время находится на территории России без действующего паспорта, без миграционной карты и постановки на миграционный учет по месту пребывания, проживает с гражданской женой ФИО2 Понимает, что находится на территории Российской Федерации нелегально.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат:

-наличие события административного правонарушения;

-лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

-виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об АП - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно, нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Оценивая совокупность доказательств, имеющихся в материалах административного дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>;

- личное объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справку Центральной базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1

прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении размера административной ответственности надлежит исходить из следующих обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, при его назначении физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1, являющийся гражданином Азербайджана, на законных основаниях осуществляет трудовую деятельность или имеет имущество на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации либо имеет иные устойчивые связи с государством пребывания, что он обращался в уполномоченные органы за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на ее территории и беспрепятственно продолжить проживание.

Принимая во внимание вышеизложенное, к ФИО1 следует применить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести его раскаяние в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А НО В И Л:

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по СК ИНН <***> КПП 263401001 р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю БИК 040702001 ОКТМО 07701000 КБК 18811640000016020140, УИН 18811269990057560485 с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного наказания содержать ФИО1 до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения правонарушителю копии настоящего постановления.

Судья Лавренченко Т.А.