Решение № 2-571/2020 2-571/2020~М-500/2020 М-500/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-571/2020

Дело № 2-571/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда по г. Северобайкальску и Северобайкальскому району – филиалу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, об установлении факта работы, признании права на страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, свои требования мотивировал тем, что при обращении в территориальный отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 05.02.2020 г. было принято решение о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ, однако 17 марта 2020 г. она получила решение № 13816/20 от 13 марта 2020 г. о прекращении выплаты пенсии, согласно которого в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не подлежат включению периоды работы с 19.09.1986 г. по 31.12.1997 г. в <данные изъяты>, так как трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись об увольнении заверена печатью в <данные изъяты> с оттиском «Бурятская АССР», с принятым решением не согласна. Внести исправления во внесудебном порядке не возможно, поскольку предприятие ликвидировано, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Просит суд установить факт её работы в <данные изъяты> в период с 19.09.1986 г. по 31.12.1997 г., признать за ней право на льготное пенсионное обеспечение- на досрочную страховую пенсию по старости, включив в стаж периоды работы с 19.09.1986 г. по 31.12.1997 г., обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фона РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию 05.02.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, пояснила, что обучение в период 1986-1987 г.г. происходило без отрыва от работы.

Представитель ответчиков Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия и Центра по установлению и выплате пенсий ФИО3 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку правовых оснований для назначения пенсии не имеется. Стаж ФИО2 после 31.12.1997 г. в <данные изъяты> был засчитан на основании индивидуальных сведений персонифицированного учета, поскольку предприятие подавало сведения, до 31.12.1997 г. персонифицированного учета не существовало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно имеющихся записей в трудовой книжке 19 сентября 1986 года ФИО2 была принята на должность ученика продавца в <данные изъяты>, 26 июня 1987 года переведена на должность младшего продавца в магазин №4 «продукты», 23.10.1995 г. переведена на должность продавца магазина №1, 25.07.1997 г. переведена на должность <данные изъяты> №6, 04 мая 1998 года уволена с <данные изъяты> в связи с сокращением штатов.

При этом запись об увольнении ФИО2 заверена печатью с наименованием «<данные изъяты> и содержащим наименование «Бур. АССР».

При обращении с заявлением о назначении пенсии Центром по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия 31 января 2020 г. было принято решение о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с 05.02.2020 г. в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом стаж работы ФИО2 в Северобайкальском Райпо с 19.09.1986 г. по 31.12.1997 г. а также и по день её увольнения с 01.01.1998 г. по 04.05.1998 г. был полностью засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

13.03.2020 г. Центром по установлению и выплате пенсий было принято решение №13816 о прекращении выплаты ФИО2 пенсии с 05.02.2020 г. с указанием об ошибочности ранее принятого решения, период работы ФИО2 в <данные изъяты> с 19.09.1986 г. по 31.12.1997 г. был исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с тем, что запись в трудовой книжке ФИО2 оформлена с нарушением п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.19754 г. №162,Ю запись об увольнении за указанный период заверена печатью с оттиском «Бур. АССР», то есть с использованием наименования, которое допускалось в течение 1992 г. (срок действия продлен до 01.01.1995 г.)

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По смыслу закона, свидетелями в данном случае могут выступить граждане, которые работали у того же работодателя, в то же время, то есть вместе с лицом, утратившим документы, подтверждающие его трудовую деятельность в указанный период, и имеющих документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в указанный период.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца были опрошены свидетели

Свидетель ФИО5 пояснила, что работала в <данные изъяты> работала с 1982 г. по 1998 г. ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты>, была уволена по сокращению в 1998 году. Она сама является получателем пенсии, стаж работы в <данные изъяты> был засчитан также при обращении в суд.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она с 1977 г. до закрытия работала в <данные изъяты>, в 1995 году она работала с ФИО2 в одном <данные изъяты>, ФИО2 работала в <данные изъяты> с 80-х годов до 1998 г.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Рассматривая требования истца ФИО2 анализируя вышеприведенные материалы дела, сведения трудовой книжки истца суд считает установленным факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности с 19.09.1986 года по 31.12.1997 г. в <данные изъяты>.

В качестве доказательств, подтверждающих указанный факт суд принимает показания свидетелей, опрошенных в судебном заседании. При этом суд учитывает, что пенсионным органом стаж работы ФИО2 в <данные изъяты> после 31.12.1997 года был засчитан как страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не смотря на имеющиеся и выявленные нарушения при заполнении трудовой книжки.

Каких-либо доказательств в опровержение перечисленных выше материалов дела и соответственно выводов суда, основанных на данных доказательствах, ответчиком в суд не представлено. Сведений, подтвержденных доказательствами о перемещении истца на иную должность, на изменение места работы, характера выполняемой ею в спорный период работы материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства судом не добыты.

Согласно имеющейся архивной справки МКУ «Управление культуры и Архивного дела МО «Северо-Байкальский район» документы по личному составу <данные изъяты>, находящиеся в государственном хранении в архиве по личному составу были уничтожены огнем в результат пожара 15 апреля 2005 г.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах, когда истец лишен возможности получить документы ввиду утраты документации в, непризнание факта работы ФИО1 полностью согласующей с иными доказательствами, повлечет необоснованное ущемление законных прав истца.

Таким образом исковые требования в части установления факта работы ФИО2 в <данные изъяты> с 19 сентября 1986 по 31 декабря 1997 г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 работа в спорный период осуществлялась на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия, относящегося к местности, приравненной к Районам Крайнего севера, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 достигшая возраста 50 лет 05 августа 2019 г., с учетом включения периода её работы в <данные изъяты> с 19 сентября 1986 по 31 декабря 1997 г. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 05 февраля 2020 года имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, и обязании назначить страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд учитывает, что надлежащим ответчиком по иску является Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия поскольку в полномочия указанной организации входит в том числе своевременное, правильное установление трудовых пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, принятие решений о назначении (перерасчете) пенсий. В связи с чем исковые требования к отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт работы ФИО2 в Северобайкальском Райпо в период с 19 сентября 1986 г. по 31 декабря 1997 г.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы ФИО2 в <данные изъяты> с 19 сентября 1986 по 31 декабря 1997 г.

Обязать центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 05 февраля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда по г. Северобайкальску и Северобайкальскому району – филиалу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия- отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года

Судья В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-000867-88