Решение № 2А-792/2025 2А-792/2025~М-694/2025 М-694/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-792/2025

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 24 ноября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Шульги А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа. Свои требования мотивировал тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 28690 рублей 71 копейки, в том числе: налог – 28589 рублей 46 копеек, пени – 101 рубль 25 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20208 рублей 76 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8380 рублей 70 копеек, суммы пеней в размере 101 рубль 25 копеек. Ответчику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате задолженности, однако до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. УФНС России по Рязанской области обращалось в мировой судебный участок № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было отказано в принятии заявления в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика единый налоговый платеж в сумме 28690 рублей 71 копейку, в том числе: страховые взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20208 рублей 76 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8380 рублей 70 копеек, суммы пеней в размере 101 рубль 25 копеек.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Также административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству возражений относительно ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, а также относительно заявленных налоговым органом требований о взыскании единого налогового платежа от административного ответчика не поступило.

В связи с этим суд на основании п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика единого налогового платежа в сумме 28690 рублей 71 копейки, в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20208 рублей 76 копеек; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8380 рублей 70 копеек, суммы пеней в размере 101 рубль 25 копеек, приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Порядок и сроки совершения действий, направленных на принудительное взыскание недоимки предусмотрен ст.ст. 69, 48 НК РФ.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

П. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления. В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В порядке ч. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В определении Конституционного суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ОАО «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями п.п.5 и 7 ст. 78 НК РФ и ч.4 ст. 200 АПК РФ» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав п.5 ч.1 ст.23 ГПК РПФ, положениями п.п.1,2 и абз. 1 п.3 ст.75 НК РФ», положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлялись требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области вынесено решение № о взыскании задолженности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

МИ ФНС России №5 по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области в порядке ст. 48 НК РФ и КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано, в связи с истечением срока обращения к мировому судье.

Согласно материалам дела административный иск был подан мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ, а в районный суд в октябре 2025 года, срок обращения в суд с административным иском, установленный налоговым законодательством, налоговым органом пропущен.

Нормы КАС РФ и НК РФ, регламентирующие сроки обращения в суд, устанавливают как начало течения данного срока, так и его окончание, а также возможность восстановления срока, пропущенного по уважительной причине.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ определены юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе: факт соблюдения административным истцом срока обращения в суд, обязанность которых возлагалась на административного истца, однако, истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, в связи с чем в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.

Таким образом, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, в удовлетворении ходатайства на его восстановление отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- А.В. Шульга