Решение № 12-207/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-207/2020

УИД № 44RS0026-01-2020-001542-43

№ 12-207/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «18» ноября 2020 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОП № УМВД России по г. Костроме от 28.09.2020 года и на решение начальника ОП № УМВД России по г. Костроме от 05.10.2020 года,

установил:

Обжалуемым постановлением №, подписанным заместителем начальника ОП № УМВД России по г. Костроме В.А. от 28.09.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 515 рублей <данные изъяты>

По результатам рассмотрения жалобы на данное постановление начальником ОП № УМВД России по г. Костроме Н.Н. 05.10.2020 года вынесено также обжалуемое решение.

Будучи не согласным с вынесенными в отношении него постановлением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что он находился дома с гражданской супругой У.А. что никто с проверкой не приходил.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. В связи с чем, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Представитель ОП № УМВД России по г. Костроме, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не прибыл.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, судья находит жалобу заявителя подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обжалуемые ФИО1 постановление и решение должностных лиц ОП № УМВД России по г. Костроме нельзя признать законными, они вынесены в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 05.10.2020 года начальником ОП № УМВД России по г. Костроме Н.Н. была рассмотрена жалоба ФИО1, в которой заявителем обжаловалось одновременно три вынесенных в отношении него постановления от 28.09.2020 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данная жалоба была рассмотрена в одном производстве, по результатам ее рассмотрения было вынесено одно решение.

При этом, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающими порядок подачи и рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (Глава 30 КоАП РФ), не предусмотрена возможность рассмотрения в одном производстве жалобы на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, исходя из резолютивной части решения начальника ОП № УМВД России по г. Костроме от 05.10.2020 года, в которой указано «постановление по делу об административном правонарушении отменить без изменения, а жалобу без удовлетворения», не является очевидным и однозначным, какое именно решение принято и по какому из трех обжалуемых постановлений.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

При этом, во вводной части обжалуемого постановления указано, что оно вынесено начальником ОП № УМВД России по г. Костроме Н.Н. Однако, резолютивная часть постановления подписана заместителем начальника ОП № УМВД России по г. Костроме В.А.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и решение должностных лиц ОП № УМВД России по г. Костроме подлежат отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление №, подписанное заместителем начальника ОП № УМВД России по г. Костроме В.А. от 28.09.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и решение начальника ОП № УМВД России по г. Костроме Н.Н. от 05.10.2020 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья В.А. Соболев.