Решение № 2-1199/2017 2-1199/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1199/2017

Дело № 2-1199/2017
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

«05» июля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Новоселовой В.Ю., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием истца прокурора – старшего помощника прокурора города Норильска Лариной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1199/2017 по иску Римского С.В. к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о восстановлении права на жилое помещение, возложении обязанности, встречному иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Римскому С.В. о признании утратившим право пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Римский С.В. обратился с иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о восстановления права на жилое помещение мотивируя тем, что на основании ордера № 60 от 21.01.1979 Римской Т.Е. на состав семьи из трех человек: Римская Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский В.В. (супруг), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский С.В. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена комната гостиничного типа в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>. Его родители умерли. После смерти последних, он несовершеннолетний ребенок остался один, без посторонней поддержки, без денежных средств, без родственников, попал в очень трудную жизненную ситуацию, неоднократно был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы, из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность, не имел возможности трудоустроиться, не имел возможности заработать себе денежных средств, чтобы восстановить паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с чем в 2001 году был снят с регистрационного учета по месту жительства, как не получивший паспорт. Спорое жилое помещение было признано непригодным для проживания, он неоднократно обращался в Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска с просьбой восстановить его право на жилое помещение, но из-за отсутствия документов, удостоверяющего личность, у него не принимали письменные заявления, отказывались разговаривать. Он неоднократно обращался в отдел УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске по вопросу восстановления паспорта гражданина Российской Федерации, но документы у него не принимали, из-за отсутствия свидетельства о рождении, которое Римский С.В. не мог получить из отдела ЗАГС Почепского района Брянской области, где родился. В октябре 2016 года он обратился к ведущему юрисконсульту отделения срочного социального обслуживания муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Норильск» Русакову А.Н., последний оказал содействие в получении свидетельства о рождении, помог восстановить паспорт гражданина Российской Федерации. 22.03.2017 Римский С.В. впервые получил паспорт гражданина Российской Федерации. В Управление жилищного фонда Администрации города Норильска отказываются восстановить его право на спорное жилое помещение. Просит признать право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Управление жилищного фонда Администрации города Норильска предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось со встречным иском к Римскому С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено на основании ордера № 60 от 21.01.1979 Римской Т.Е. на состав семьи из трех человек: Римская Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский В.В. (супруг), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский С.В. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор социального найма жилого помещения в простой письменной форме не заключался. Римская Т.Е. умерла, о чем составлена запись акта о смерти № 600 от 16.10.1990 и была снята 15.11.1990 с регистрационного учета по данному адресу. Римский В.В. умер, о чем составлена запись акта о смерти № 758 от 08.10.1992 и был снят 08.10.1992 с регистрационного учета по данному адресу. Согласно справки МУП «РКЦ», Римский С.В. имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> с 14.05.1979 по 03.01.2001, снят как не получивший паспорт. После отбывания наказания Римский С.В. в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялся, не использовал его по назначению, не нес бремя содержания жилого помещения, регистрацию по месту жительства не восстанавливал, договор социального найма на жилое помещение не заключал. Римский С.В. не исполняет требования, предусмотренные частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: не обеспечивает сохранность жилого помещения; не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; не проводит текущий ремонт жилого помещения; не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Межведомственной комиссией вопрос о признании жилого помещения № <адрес><адрес> не пригодным для проживания не рассматривался. Кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес>, ком<адрес> с 03.01.2001 является пустующим и бремя расходов по содержанию данного жилого помещения несет муниципальное образование <адрес>. Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленного ООО «Жилищный трест», жилое помещение свободно, Римский С.В. для заселения не обращался, ключи находятся в управляющей компании. Полагает, что Римский С.В. в одностороннем порядке отказался от права пользования спорным жилым помещением, поскольку длительный период не пользуется им по назначению, не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не предпринимает мер к сохранности спорного жилого помещения. Просит признать Римского С.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании Римский С.В. требования иска к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о восстановлении права на жилое помещение поддержал по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении встречного иска просил отказать, представил письменные возражения на встречное исковое заявление, которые поддержал в судебном заседании.

Представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска по доверенности Николаев А.В. требования искового заявления Римского С.В. не признал, просил в удовлетворении иска последнему отказать. Встречные требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о признании Римского С.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением поддержал по изложенным в иске основаниям.

Прокурор – старший помощник прокурора города Норильска Ларина О.К. полагала иск Римского С.В. подлежит частичному удовлетворению в части признания за Римским права на спорное жилое помещение, встречный иск Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворению не подлежит.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, при этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (а именно, выезда гражданина на другое постоянное место жительства).

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, было предоставлено на основании ордера № 60 от 21.01.1979 Римской Т.Е. на состав семьи из трех человек: Римской Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский В.В. (супруг), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Римский С.В. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор социального найма жилого помещения в простой письменной форме не заключался.

Римская Т.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края 16.10.1990 составлена запись акта о смерти № 600. Римская Т.Е. снята с регистрационного учета по данному адресу 15.11.1990.

Римский В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем 08.10.1992 Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края составлена запись акта о смерти № 758. Римский В.В. был снят с регистрационного учета по данному адресу 08.10.1992.

Римский С.В. имел регистрацию в спорном жилом помещении с 14.05.1979 по 03.01.2001, снят как не получивший паспорт.

Согласно справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 30.03.2017 № 45/11-24564 Римский С.В. осужден 01.02.1995 Норильским городским судом Красноярского края по ст. 144 ч. 2; ст. 44 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 21.02.1996 Норильским городским судом Красноярского края по ст. 15; ст. 145, ст. 41 УК РСФСР к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 30.09.1999 по отбытии срока. 09.04.2002 Норильским городским судом Красноярского края по ст. 161 ч. 3 п. «в»; ст. 64 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 11.04.2003 по отбытию срока. 12.008.2009 мировым судьей судебного участка № 109 города Норильска по Красноярскому краю ст. 114 ч. 1; ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 3 месяца. Направлен в места лишения свободы 08.09.2010 мировым судьей судебного участка № 112 города Норильска Красноярского края на 8 месяцев лишения свободы. Освобожден 20.04.2011 Норильским городским судом Красноярского края 20.04.2011 по ст. 367 УПК РФ.

Согласно сведений, предоставленных ООО «Жилищный трест, по адресу: <адрес>, <адрес>, с 01.01.2005 по 31.12.2015 лицевой счет не открывался, оплата не производилась. Указанное жилое помещение свободно с 03.01.2001, ключи находятся у коменданта многоквартирного жилого дома. С 01.01.2005 по 15.06.2017 для заселения никто не обращался. В период с 2000 по 2004 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, обслуживала управляющая компания ООО «Энерготех». От Римского С.В. письменных заявлений в отдел по работе с населением ООО «Жилищный трест» с 01.01.20005 по настоящее время не поступало.

Таким образом, после освобождения 20.04.2011 Норильским городским судом Красноярского края по ст. 367 УПК РФ Римский С.В. в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> не вселялся, не использовал его по назначению, не нес бремя содержания жилого помещения.

Кроме того, Римский С.В. заявляя требования о сохранении за ним права на спорное жилое помещение, требований о вселении в него не заявляет. Просит предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

На территории муниципального образования город Норильск уполномоченным органом по принятию решения о признании жилого помещения не пригодным для проживания является межведомственная комиссия по вопросам признания помещения жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденная распоряжением Администрации города Норильска от 19.04.2010 № 1220.

Спорное жилое помещение в реестре жилых помещений муниципального образования город Норильск по заключениям межведомственной комиссии непригодным для проживания не значится, что подтверждается справкой Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска от 24.05.2017 № 130-2207.

Римский С.В. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состоял и не состоит.

Кроме того, Римский С.В. не предоставил суду доказательств того, что выезд его носит вынужденный и временный характер, в связи с чем имеются основания полагать, что он в одностороннем порядке отказался от права пользования спорным жилым помещением.

Представителем Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Николаевым А.В. заявлено о пропуске Римским С.В. срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий трехлетний срок исковой давности.

В силу ст.200ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Римский С.В. снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении как не получивший паспорт 03.01.2001.

В судебном заседании 04.05.2017 пояснял, что освободившись из мест лишения свободы в 2003 году, он пытался вселиться в спорное жилое помещение, однако взамен последнего получил жилье в районе Кайеркан города Норильска, куда вселиться не успел.

Таким образом, о нарушении своего права Римскому С.В. было известно в 2003 году.

Довод Римского С.В. о том, что впервые паспорт гражданина Российской Федерации он получил 22.03.2017, в связи с чем не мог направить исковое заявление, суд находит несостоятельным, поскольку Римским С.В. не предоставлено убедительных доказательств того, что паспорт гражданина России он не мог получить ранее указанной даты.

В этой связи, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд усматривает наличие правовых оснований для отказа Римскому С.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Встречные исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска о признании Римского С.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о восстановлении права на жилое помещение, возложении обязанности, - отказать в полном объеме заявленных требований.

Встречные исковые Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании утратившим право пользования, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Новоселова

Решение принято в окончательной форме 21.07.2017.