Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-172/2021 М-172/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-181/2021

Дело № 58RS0014-01-2021-000380-48

(2-181/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 27 июля 2021 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.<адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что по договору аренды земельного участка № от 13.08.2018 г. ему был предоставлен в аренду с целью строительства нежилого здания земельный участок, площадью 778 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. На данном земельном участке в период с сентября 2018 г. по декабрь 2019 г. им было осуществлено строительство нежилого здания площадью 161,2 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В состав данного нежилого здания, согласно технического описания от 10.03.2020 г. входят три гаражных помещения площадью 42,7 кв.м. каждое, душевая площадью 1,7 кв.м., туалет площадью 1,7 кв.м., коридор площадью 8,1 кв.м., котельная площадью 4,5 кв.м. и подсобное помещение площадью 17,1 кв.м. В начале 2020 г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое здание, однако в устной форме ему было отказано и разъяснено, что данное строение в соответствие с п. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольным, так как построено без получения необходимых разрешений. При обращении администрацию р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта ему также было отказано по причине того, что фактически здание было уже построено. В настоящее время данные обстоятельства являются препятствием для регистрации права собственности за ним. Исправить сложившуюся ситуацию, каким- либо иным способом в настоящее время невозможно, поэтому право собственности может быть признано только судебном порядке. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.10.2018 г., земельный участок площадью 778 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, относится к категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты гаражного назначения (код 2.7.1), то есть, предназначен для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей. В построенном им здании имеется три гаражных бокса площадью 42,7 кв.м. каждое. Согласно заключению проведенной технической экспертизы № от 16.03.2020 г., нежилое здание, общей площадью 161,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству зданий по обслуживанию автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительного объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно- монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивает требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасности эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам. Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, площадью 161,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав также, что на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика - администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации р.п. Колышлей, в котором также указала, что против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра, разрешение искового заявления оставила на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, его представителя, ответчика и указанного третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Как следует из п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок общей площадью 778 +/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, взят в аренду ФИО1 (срок действия с 13.08.2018 г. по 13.08.2023 г.), что подтверждается договором № аренды земельного участка из земель государственная собственность на который не разграничена от 13.08.2018 г. (использование земельного участка - под объекты гаражного назначения, в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации, по согласованию с землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами, органом по охране культурного наследия с обязательным соблюдением нормативных сроков), актом приема-передачи земельного участка от 13.08.2018 г., расчетом годовой арендной платы за использование земельного участка, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 9-14, 15, 16, 17-19).

Согласно справки №, выданной 04.06.2021 г. администрацией р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области (л.д. 34) согласно договору аренды земельного участка № от 13.08.2018 г. ФИО5 предоставлен в аренду с целью строительства нежилого здания (гараж) земельный участок, площадью 778, кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В сентябре 2018 г. ФИО1 обращался в администрацию р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области за оформлением выдачи разрешения на строительство нежилого здания (гараж), площадью 161,2 кв.м., по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В выдаче разрешения ему было отказано по причине того, что фактически строительство нежилого здания уже было начато. Объект был практически построен. В декабре 2019 г. ФИО1 обращался в администрацию р.п. Колышлей за оформлением выдачи акта ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию. В выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию ему также было отказано, поскольку он осуществил строительство без получения разрешительной документации.

Как следует из технического описания нежилого здания по состоянию на 10.03.2020 г. (л.д. 20-25), нежилое здание по адресу: <адрес>, р.<адрес>, состоит из трех гаражей, душа, туалета, коридора, котельной, подсобного помещения, имеет общую площадь 161,2 кв.м.

По смыслу статей 222 ГК РФ и 40 ЗК РФ право собственности на нежилое помещение, сооружение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке, может быть признано судом, если нежилое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соблюдения при возведении указанного сооружения технических норм и правил истцом в суд представлен акт экспертного исследования № от 16.03.2020 г. (л.д. 26-33), согласно которого нежилое здание, общей площадью 161,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству зданий по обслуживанию автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительного объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивает требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасности эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Оснований не доверять указанному акту экспертного исследования у суда не имеется, поскольку он проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержит полные мотивированные выводы и их обоснования.

Таким образом, в результате самовольного возведения истцом нежилого сооружения не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарных норм, чьи-либо права и охраняемые законом интересы не нарушены, сооружение возведено в соответствии с установленными правилами на земельном участке, находящемся у истца в аренде и предусмотренном для этих целей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец принимал меры к легализации самовольно возведенного вышеуказанного строения путем обращения с заявлением в администрацию р.п. Колышлей о выдаче разрешения на его строительство и акта ввода его в эксплуатацию.

На основании изложенного суд считает, что единственными признаками самовольной постройки у возведенного истцом нежилого помещения, является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода данного сооружения в эксплуатацию, и к получению которых истец принимал меры.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации р.<адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать за ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, площадью 161,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Председательствующий