Решение № 2А-324/2024 2А-324/2024~М-209/2024 М-209/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-324/2024

УИД: 16RS0017-01-2024-000264-74

дело №2а-324/2024

учет № 027а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2024 г. г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления указано, что вОСП по <данные изъяты> предъявлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Ремстройсервис». Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстройсервис» направило заявление о предоставлении информации об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, совершенных в ходе исполнительного производства. В ответ было получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Запрошенная информация взыскателю не предоставлена.

В отсутствие информации о ходе исполнительного производства у ООО «Ремстройсервис» имеются сомнения в своевременном, полном и правильном исполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного документа.

Административным подана жалоба вышестоящему должностному лицу, по результатам которой постановлением врио. руководителя ОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать старшего судебного пристава в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, препятствий к их осуществлению: принять соответствующие меры по предоставлению взыскателю подробной письменной информации об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта (с приложением заверенных документов, указанием конкретных дат, когда были совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Ремстройсервис» ФИО4 требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <данные изъяты> ФИО2, врио.начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО3, представители административных ответчиков - ГУФССП России по <данные изъяты>, ОСП по <данные изъяты>, заинтересованное лицо – ФИО1 не явились, надлежаще извещены. В направленном в суд отзыве врио.начальника отдела ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), впорядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 112249,20 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «Ремстройсервис».

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, банки, ПФР,регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное по должнику. По данным Росреестра и ГИБДД движимое и недвижимое имущество должника не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем осуществлен выход по месту регистрации, должник и имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или нахранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов от ООО «Ремстройсервис» поступило заявление о предоставлении сведений об исполнительном производстве. Взыскатель просил представить подробную письменную информацию об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта (с приложением заверенных документов, указанием конкретных дат, когда были совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство удовлетворено, указано об окончании исполнительного производства. Взыскателю направлено постановления от ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстройсервис» обратилось к старшему судебному приставу с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в связи с непредставлением запрошенной информации о ходе исполнительного производства.

По результатам рассмотрения указанной жалобы врио.начальника отдела ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается об окончании исполнительного производства, сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы и банки. Также указано, что по результатам поступивших ответов какого-либо имущества должника не установлено, в связи с этим исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания. Постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными.

Постановления направлены взыскателю через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обращаясь в суд, представитель Общества в административном исковом заявлении указывал, что ответ на ходатайство является неполным, в нем отсутствовала информации по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 64.1 Закона №229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

Пунктом 2.4. Методических рекомендаций установлено, что должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства). При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Федерального закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного истца применительно к требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку административным ответчиком в ходе рассмотрения дела доказано отсутствие заявленного административным истцом бездействия; обращение административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО2 фактически рассмотрено в установленный законом срок.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемого постановления и действий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» на бездействие судебного пристава-исполнителя, признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.05.2024

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина