Решение № 12-209/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело № 12-209/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2019 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.о. Серпухов от 17.06.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении председателя ГСК «Труженик» ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № АК-58/141/2019 от 17.06.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившегося в том, что ФИО1, являясь председателем ГСК «Труженик», 23.05.2019г. в 11.40 час допустил ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и некачественную уборку мест общего пользования, нарушение порядка и условий содержания территории на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ГСК «Труженик», а также, непосредственно прилегающей территории в пределах 5- метровой зоны, по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, п. Большевик, вблизи ул. Карпова, ГСК «Труженик», координаты местности 54.908924, 37.352762. Установлено наличие на указанной территории многочисленных навалов бытового и строительного мусора, объемом не менее 32м3, что нарушает экологическую безопасность, и внешнею эстетическую привлекательность данного участка на территории п. Большевик г.о. Серпухов.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей.

ФИО1 обжалует данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что он с 2009г. не исполняет обязанности председателя ГСК «Труженик», был членом правления при создании ГСК «Труженик», но не переизбирался в установленный срок на основании учредительных документов. Кроме того, не доказано совершение правонарушение в месте, указанном в обжалуемом постановлении, поскольку в аренде ГСК «Труженик» никогда не было земель в районе ул. Карпова п. Большевик г.о. Серпухов Московской области. По делу не был составлен протокол об административном правонарушении, что лишило его возможности воспользоваться своими правами. В самом постановлении по делу об административном правонарушении необоснованно указано о его привлечении к ответственности, как должностного лица, а не как физического лица, учитывая, что в деле отсутствуют сведения о тех полномочиях, которым он был наделен, как должностное лицо. Считает, что не доказано само событие правонарушения, ввиду отсутствия доказательств совершения правонарушения лично им, как физическим лицом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, как председатель ГСК «Труженик» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившегося в ненадлежащем состоянии и содержании территории земельных участков.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 10 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», юридические и физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

При рассмотрении дела, с достоверностью установлено, что состояние и содержание территории на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ГСК «Труженик», а также, непосредственно прилегающей территории в пределах 5- метровой зоны, по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, п. Большевик, вблизи ул. Карпова, ГСК «Труженик», координаты местности 54.908924, 37.352762 не отвечает требованиям, установленным в ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области», поскольку при проверки состояния и содержания территории земельных участков были выявлены многочисленные навалы бытового и строительного мусора, объемом не менее 32м3.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом обнаружения признаков административного правонарушения от 23.05.2019г. с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении № АК-58/141/2019 от 11.06.2019г., фототаблицей состояния земельных участков от 07.06.2019г., протоколом о рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении от 17.06.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ от 07.06.2019г. №ЮЭ9965-19-54288611, содержащей сведений о юридическом лице ГСК «Труженик», председателем которого указан ФИО1, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган, договором аренды №1227, кадастровым паспортом земельного участка, выпиской из протокола общего собрания собственников № 1 от 10.12.2018г., Уставом ГСК «Труженик».

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

ФИО1, как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица ГСК «Труженик» на основании сведений из выписки из ЕГРЮЛ, выписки из протокола общего собрания собственников № 1 от 10.12.2018г, и Устава ГСК «Труженик», является лицом, ответственным за содержание в надлежащем состоянии территорий земельных участков ГСК «Труженик».

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, о чем свидетельствуют его объяснение в протоколе и подписи, копия протокола была вручена ФИО1 11.06.2019г., что полностью соответствует положениям ст. 28.2 КРФобАП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г.о. Серпухов № АК-58/141/2019 от 17.06.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», о привлечении к административной ответственности ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Е.В. Тюкина