Решение № 2А-79/2019 2А-79/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-79/2019

Дело № 2а-79/2019


Решение

именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к старшему судебному приставу Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указывает, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с ФИО3 в пользу ООО «КА «Содействие» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 440 496 рублей, а также уплаченная при подаче заявления в суд государственная пошлина в размере 3 802 рубля. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ вступил в законную силу, после чего ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателем в Бавлинский РОСП УФССП России по Республике Татарстан, которые поступили к административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ. При этом до настоящего времени судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, копия постановления взыскателю и должнику не направлена. Сведения о возбуждении исполнительного производства не размещены в банке исполнительных производств, исполнительные действия по исполнению судебного акта не производятся. В этой связи просит признать бездействие старшего судебного пристава ФИО1 незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики старший судебный пристав Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, судебные пристав-исполнитель Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, представитель УФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО «КА «Содействие» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 440 496 рублей, а также уплаченная при подаче заявления в суд государственная пошлина в размере 3 802 рубля, всего 444 298 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «КА «Содействие» и заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано Бавлинским РОСП УФССП России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства по взысканию в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности в размере 444 298 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю и должнику согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием в производстве Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан отношении должника ФИО3 сводного исполнительного производства №-СД ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения о наличии у должника доходов и банковских счетов, после чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника, ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бавлинским РОСП УФССП России по Республике Татарстан зарегистрированы заявление взыскателя и исполнительный документ о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности по кредитному договору, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок принято решение о возбуждении исполнительного производства. Копии постановлений направлены взыскателю и должнику почтой, что подтверждено списком регистрации почтовых отправлений.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению источников дохода должника, проверено наличие счетов в банках и иных кредитных организациях, на которые обращено взыскание.

Также судебным приставом-исполнителем обращено взыскание по исполнительному документу на пенсию должника и временно ограничен выезд должника аз Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика являются необоснованными, так как судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан совершаются исполнительные действий, предусмотренные статьями 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении должника ФИО3 необходимые для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к старшему судебному приставу Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 , Управлению ФССП России по Республике Татарстан, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров

Секретарь судебного заседания: Е.В. Стуликова