Решение № 2-3038/2025 2-3038/2025~М-1846/2025 М-1846/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-3038/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении даты выработки стажа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как педагогический стаж истца составил менее 25 лет, документально подтвержденный стаж составляет 20 лет 08 месяцев 10 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов Уваровского общеобразовательного комплекса «Школа-сад», так как учреждение не поименовано Списками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №, поскольку не подтверждено наличие педагогической нагрузки.

Полагая, что данные периоды необоснованно исключены из специального стража, истец просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов Уваровского общеобразовательного комплекса «Школа-сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №, установить, что 25-ти летний педагогический стаж истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для учета соответствующей деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как необходимый педагогический стаж в 25 лет у истца отсутствует, документально подтвержденный стаж составляет 20 лет 08 месяцев 10 дней. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов Уваровского общеобразовательного комплекса «Школа-сад», так как учреждение не поименовано Списками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №, поскольку не подтверждено наличие педагогической нагрузки.

Указанные причины послужили основанием для обращения истца в исковым заявлением в суд.

В соответствии с трудовой книжкой истца № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов Уваровской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов с МОУ СОШ № г. Самара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время.

В соответствии с исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Кузоватовского района Ульяновской области Уваровский общеобразовательный действий комплекс «Школа-сад» образован ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Кузоватовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с закрытием детского сада и начальной школы с. Уваровка Кузоватоского района Ульяновской области.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, с наименованием учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак, ни от организационно-правовой формы и наименования учреждения.

Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым ФИО1 состояла в трудовых отношениях.

Кроме того, в период работы истца с 01.09.1994 г. до 31.08.1997 г. действовал список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы-детские сады", и в связи с вышеизложенным, поскольку достоверно установлено, что в спорный период истец работала в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому именно данный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно заявлений ФИО1 она просит возложить на неё обязанность учителя начальных классов с нагрузкой 21 час в порядке совмещения должностей с ДД.ММ.ГГГГ, с нагрузкой 20 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19,5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19, 5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 часа.

В соответствии с приказами МБОУ СОШ № ФИО1 установлена педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19,5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19, 5 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 часа.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы № истцу была установлена педагогическая нагрузка в размере 1 ставки.

Таким образом, в специальный (педагогический) стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанного периода работы в стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ стаж её педагогический деятельности составляет 25 лет.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении даты выработки стажа - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочную страховую пенсию периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов Уваровского общеобразовательного комплекса «Школа-сад»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов школы №.

Установить, что ФИО1 специальный педагогический стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.