Постановление № 5-79/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Никонова Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Роот К.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кыргызстана, гражданки Республики Кыргызстан, замужней, имеющей малолетнего и несовершеннолетнего детей, проживающей без регистрации по месту пребывания в <адрес>, трудоустроенной в ООО «ЗапСибКола» оператором,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу <адрес>–Гвардейцев, <адрес>, установлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, привлекавшаяся постановлением начальника ОВМ ОП № «Кировский» УМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим к законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований ч. 2 ст. 22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не приняла мер для передачи документов принимающей стороне для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, в действиях гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала, пояснила, что, действительно, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в отношении нее было вынесено постановление по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, не может пояснить, оплачен ли данный штраф в настоящее время. После этого она встала на миграционный учет по <адрес>, однако фактически проживать по данному адресу не имела возможности, проживала и проживает в настоящее время вместе с детьми по <адрес>, где дети встали на миграционный учет, в настоящее время обучаются в школе. Сама встать на миграционный учет по данному адресу не имела возможности, поскольку не смогла решить данный вопрос с собственником квартиры. Никто из ее близких родственников, проживающих в <адрес>, гражданства РФ не имеет, ее супруг уехал в Кыргызстан, отношения с ним не поддерживают.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными ею в ходе судебного заседания, представлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не приняла мер для передачи документов принимающей стороне для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, другими материалами дела.

Судом установлено, и не оспаривалось в судебном заседании самой ФИО1, что в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОП № «Кировский» УМВД по <адрес> было вынесено постановление, вступившее к законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, ей было назначено административное наказание в виде штрафа, сведений об исполнении которого не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральные законы Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации" обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" от ДД.ММ.ГГГГ - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ" от ДД.ММ.ГГГГ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>; фактически проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено постановление, вступившее к законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1, достоверно зная о том, что ранее была привлечена к административной ответственности за вышеуказанное административной правонарушение, не предпринимала мер для постановки на миграционный учет по месту фактического проживания, для легализации своего пребывания на территории РФ; при этом установлено, что родственников, являющихся гражданами РФ, а также движимого, недвижимого имущества в РФ ФИО1 не имеет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, поскольку, будучи привлеченной к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, не предпринимала мер для постановки на миграционный учет по месту проживания, чем нарушила правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей, не являющихся гражданами РФ, проживающих с ней совместно, состоящих на миграционном учете на территории РФ, не освобождает ее от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения, при этом дети не лишены возможности проживать с ФИО1 на территории Республики Кыргызстан.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновной, принимая во внимание изложенное в представлении начальника ОВМ ОП № Кировский УМВД России по <адрес> обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, которая вину в совершении правонарушения по существу признала, имеет малолетнего и несовершеннолетнего детей; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 4 ст. 18.8, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Кыргызстана, гражданку Республики Кыргызстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

счет получателя №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья /подпись/ Т.Н.Никонова

Подлинник хранится в Кировском районном суде <адрес> в деле № (№

Постановление на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.