Решение № 2-1499/2023 2-1499/2023~М-1302/2023 М-1302/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-1499/2023

Дело № 2-1499/2023

№___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата><адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в суд с названным иском, указав, что <Дата>. администрацией Партизанского городского округа с его братом ФИО6 был заключен договор социального найма, по условиям которого ФИО5 была предоставлена 1-комнатная квартира, общей площадью 28,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в которую он был вселен в качестве члена семьи брата. ФИО6 умер. <Дата>. межведомственной комиссией принято заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В последующем он был признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет и включен в список «малоимущие». По этим основаниям, просил обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 28,0 кв.м, расположенное в границах территории <адрес> края.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО7 не явились, о рассмотрении дела уведомлены, представитель истца – адвокат ФИО8 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых, ссылаясь на отсутствие жилых помещений и очередность предоставления жилья, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приводимых доводов и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО6 по договору социального найма №___ от <Дата>, в качестве члена семьи нанимателя включен брат – ФИО1.

Согласно паспорту жилого помещения, квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 28,0 кв.м.

Наниматель жилого помещения ФИО6 умер <Дата>., о чем представлено свидетельство о смерти.

кв.м.,трированы в тиаседание представитель истца м оьбразом, ходатайствовао илого помещения.юю благоустройства применительно к Согласно Выписке из поквартирной карточки, представленной МКУ «Административно-хозяйственное управление», в указанном жилом помещении зарегистрирован один ФИО2, с <Дата> по настоящее время.

Как следует из письменного ответа администрации Партизанского городского округа, указанное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности.

<Дата> Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___, принято заключение №___ о несоответствии помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с частичным разрушением дома.

Согласно Акту обследования жилого помещения от <Дата>, утвержденному МУП ЖКХ «Жилсервис», установлено, что жилой 11-ти квартирный дом, по <адрес>, <Дата> постройки, по состоянии на 2000 год имеет износ – 50 %, <адрес>,6,7,8,12 разрушены, остальные квартиры находятся в аварийном состоянии и восстановлению не подлежат.

ФИО2, решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>., признан и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список «малоимущие» под номером 266, «внеочередное обеспечение жилым помещением» под номером 141.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес>, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

Доказательств наличия у данного лица во владении либо пользовании другого жилого помещения в материалах дела не представлено.

Стороной ответчика указанные обстоятельства, как и иные установленные по делу, не оспариваются.

С учетом признания ответчиком права истца на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, то не соответствие заключения №___ от <Дата>., составленного межведомственной комиссией, пунктам 7, 44 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в ред. №___ от <Дата>., не является в данном случае безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от <Дата> вопрос о расселении граждан из аварийного жилья поставлен как один из приоритетных в достижении целей государства в создании благополучия и поднятия качества жизни российских семей.

Принимая во внимание указанное, учитывая разрушение дома, в котором находилось жилое помещение истца, а также период нахождения последнего на учете в администрации муниципального образования в качестве нуждающегося в жилом помещении, принимая отсутствие у ФИО2 другого жилья, а также невозможность защитить свое жилищное право иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку жилое помещение истца признано непригодным для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, последний признан нуждающимся в жилом помещении и внесен в список «малоимущие», то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.

Вопреки доводам возражений ответчика, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан и не предусматривают исключений, порождающих установление очередности в предоставлении жилья перечисленным в указанной норме закона лицам.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 28,0 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить ФИО2, <Дата> года рождения, место рождения: <адрес>, (<данные изъяты>, по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 28,0 кв. метров, расположенное на территории <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение будет составлено <Дата>.

Судья Е.В. Литвишко