Постановление № 5-392/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-392/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

С. Долгодеревенское 21 сентября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Боднарь Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области С.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДАТА в 11 час. 00 мин. по АДРЕС выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДАТА рождения, который нарушил правила въезда в РФ, а также режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ с ДАТА, уклонении от выезда с территории РФ, а именно: не покинул территорию РФ и не принял мер для дальнейшей легализации своих прав на территории РФ. Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаивается, пояснил, что приехал в Россию с <данные изъяты>, где проживал в АДРЕС. В настоящее время проживает с супругой – гражданкой РФ и их общим ребенком – гражданином РФ в АДРЕС – квартире, принадлежащей его дедушки, у него также отец является гражданином РФ. После привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в июле 2019 года он подавал документы на получение разрешения на временное проживание в РФ, однако в связи с допущенной ошибкой в данных свидетельства о рождении документы у него не были приняты, а в дальнейшем закончился срок временного пребывания и после чего документы он повторно не подавал, с территории России не выезжал в связи с наличием семьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просило привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ последний раз ДАТА, со сроком пребывания (с учетом повторной постановки на учет ДАТА) до ДАТА Срок пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток истек. На дату выявления, ДАТА ФИО1 находился на территории Российской Федерации, с ДАТА по ДАТА без документов на право пребывания на территории Российской Федерации. При этом на ДАТА ФИО1 в полном объеме был реализован срок пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДАТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями БД ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 с указанием даты въезда и срока временного пребывания;

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения;

- объяснениями ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал.

Таким образом, судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учётом фактического проживания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации и не имеющего постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о применении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что с ДАТА временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от ДАТА № временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в соответствии с Поручением Правительства Росавиации дано указание о прекращении авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении.

Поскольку исполнение меры наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1, ДАТА рождения на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: КПП 746001001, ИНН <***>, код ОКТМО 75652000, р\с <***>, Банк получателя: Отделение Челябинск, получатель платежа: ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, БИК 047501001, назначение платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990147893185.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Челябинский областной суд.

Судья <данные изъяты> Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь