Решение № 2-2204/2019 2-2204/2019~М-2266/2019 М-2266/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2204/2019

Дело № 2-2204/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белореченск 02 декабря 2019 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Стогний Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Польионовой Д.В., с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Краснодарского края Накиба Д.В., представителя ответчика - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске ФИО1, представителя третьего лица - Отдела ОВО по Белореченскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске о нарушении законодательства в области образования, противодействия терроризму, охраны жизни и здоровья детей.

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» и филиал ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - актуализировать паспорт безопасности объекта - филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске; - оборудовать здание филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске системой контроля управления доступом и системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; - разработать и утвердить план эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; - организовать программу проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

В обоснование искового заявления помощник Белореченского межрайонного прокурора указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами НОВЭИТСОБ ОВО по Белореченскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверкой в деятельности филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске выявлены нарушения законодательства в области образования, противодействия терроризму, охраны жизни и здоровья детей. Установлено, что основным видом деятельности Адыгейского государственного университета является оказание образовательных услуг. В соответствии с актом категорирования от 12.02.2018г. объекту - филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске присвоена 2 категория опасности. Вместе с тем, по итогам проведенной в ноябре 2018 года проверки в деятельности ФБОУ ВПО Адыгейский государственный университет установлены многочисленные нарушения законодательства об антитеррористической безопасности. В связи с чем, 22.11.2018г. директору вышеуказанного образовательного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к устранению допущенных нарушений. Однако, в ходе настоящей проверки установлено, что ранее выявленные нарушения, включенные в представление от 22.11.2018г., до настоящего временив полном объеме не устранены. В частности, паспорт безопасности объекта - ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» не актуализирован. В нарушение п.п. «б» п. 23 Требований, объект не оборудован системой контроля управления доступом.

Также в нарушение п.п. «л» п. 22 Требований объект (территории) не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, не разработан, что не соответствует п.п. «а» п. 22 Требований. Помимо этого, без учета требований п.п. «ж» п. 22 Требований не организовано проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта. Вышеуказанное свидетельствует о пассивной позиции руководства ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» и непринятии им действенных мер к устранению ранее выявленных нарушений, что создает угрозу для жизни и здоровья сотрудников образовательной организации, а также неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске ФИО1 с исковыми требованиями согласна в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Отдела ОВО по Белореченскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выяснив мнение сторон по иску, исследовав письменные доказательства, считает правильным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной " организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничестве государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на принципах признания, соблюдения и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Адыгейский государственный университет» и филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- актуализировать паспорт безопасности объекта - филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске;

- оборудовать здание филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске системой контроля управления доступом и системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

- разработать и утвердить план эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) филиала ФБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» в г. Белореченске, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

- организовать программу проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Адыгейский государственный университет» /ИНН №, ОГРН <***>, адрес: <...>/ в доход государства госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний