Постановление № 5-507/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-507/2017

Дело № 5-507/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> » мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванова Т.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, главного юриста ФГБОУВПО «Смоленский государственный университет» ФИО1 по доверенности от 17.05.2017 года,

ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ПАН по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

потерпевшей ЧНП,

при секретаре Глаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет», <данные изъяты>

установил:

29.03.2017 года в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет» (сокращенное наименование СМОЛГУ) специалистом - экспертом отдела санитарного надзора ПЕА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ №, из которого следует, что по результатам рассмотрения обращения, полученного из прокуратуры Смоленской области (вх. 15226 от 23.12.2016г.) установлено, что на 1 этаже <адрес>, расположена типография, принадлежащая СМОЛГУ. Основное направление деятельности которой изготовление печатных изданий (брошюр, методических материалов, бланков и др.). Вход в типографию осуществляется через подъезд жилого дома. В связи, с чем были нарушены требования ст.11, ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.3.3, 3.7 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки, автотранспорта персонала должны располагаться, за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Таким образом, в действиях ФГБОУВПО «СМОЛГУ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя ФГБОУВПО «СМОЛГУ», представителя Роспотребнадзора, ЧНП, проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из представленных с протоколом документов, представленных в качестве доказательства совершения СМОЛГУ административного правонарушения, объяснений ЧНП и жалобы ЧНП в 2007 году СМОЛГУ разместил в подъезде дома <адрес> типографию, работники которой используют вход в здание предназначенный для жильцов дома, используется техника, которая не должна находиться в жилом доме.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях СМОЛГУ отсутствует состав административного правонарушения, поскольку доказательств того, что <адрес> является жилым зданием и в нем размещена типография с нарушениями требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» судье не представлено, кроме этого из объяснений ЧНП следует, что она указывает на нарушения законодательства типографией, размещенной в доме <адрес>. Иных доказательств (например, акта проверки обращения, фотоматериалов, объяснений лиц …), свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения и виновности СМОЛГУ, судье не представлено. В связи с чем производство по делу в отношении СМОЛГУ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1–30.329.7, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Судья Ленинского районного

суда г.Смоленска ФИО2